Граждане Турции на референдуме проголосовали за поправки конституции, предполагающие усиление власти президента. Западные эксперты критикуют президента Эрдогана, но и отмечают, что возвращение к статусу-кво было бы неэффективным

Накануне в Турции состоялся референдум о поправках в конституцию, которыми предлагалось усилить власть президента. Немногим более половины (51,3%) участников плебисцита поддержали идею перевода государства с парламентской формы правления на президентскую. На Западе неоднозначно воспринимают будущие перемены, близко к сердцу. Похоже на ситуацию с приветствием избрания президентом США Дональда Трампа в России, за которым последовало разочарование, мягко говоря, от американских ударов «Томагавками» по российскому союзнику в Сирии. Прагматично отнесся к происходящему в Турции президент Беларуси Александр Лукашенко, которого на Западе называют «последним диктатором Европы».

Лукашенко как государственник, понимающий, что так называемые либеральные демократические ценности не одинаково подходят для всех стран, в поздравлении отметил: «турецкий народ поддержал усилия действующей власти, направленные на достижение экономического роста, политической стабильности и мира в государстве».

«Убежден, что принятое на референдуме решение будет способствовать дальнейшему укреплению суверенитета и независимости Турции», — говорится в тексте поздравления, распространенного пресс-службой главы государства.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что референдум – «абсолютно суверенное дело Турецкой Республики», к волеизъявлению турецкого народа все должны относиться с уважением.

«Наверное, к этому и сводится наш комментарий», — приводят слова Пескова корреспонденты ТАСС.

Общая картина

Профессор кафедры международных отношений в Университете имени Кадира Хаса в Стамбуле Соли Озел совместно с обозревателем издания «Taraf Daily» Сезин Они считают, что референдум 2017 года – «самое критичное голосование в современной истории» страны, так как на карту поставлен характер политической системы.

Турецкие эксперты объяснили, что конституция Турции «была написана военной хунтой» в 1980 году, подавляющим большинством ее приняли через два года. С тех пор ее трижды меняли всенародным голосованием и 15 раз – законодательными актами. На этот раз предложенные изменения – радикальны, так как всю «политическую власть передадут в руки исполнительной». Несмотря на то, что парламент будет существовать, он больше не будет центральным местом в политической системе.

Что изменится?

Значительно сократится роль, функции и полномочии политических партий. Президент сможет распускать парламент по своему усмотрению и в любое время. Должность премьер-министра упразднят, а членов правительства будет назначать без согласования с парламентом глава государства.

Президенту разрешат издавать указы в качестве единственного руководителя органами исполнительной власти. Турецкого лидера наделят широкими полномочиями в отношении назначения судей, сам он не будет нести уголовной ответственности. Сохранится драконовская конституция 1982 года, уверены эксперты.

Первое и последнее слово в модели «президентство в турецком стиле» остается за одним человеком – главой государства. Возможности привлечь к ответственности за действия и решения президента становится невозможным.

«Поправки рассчитаны на одного человека; нынешнего главу Республики Реджепа Тайипа Эрдогана», — пишут эксперты в блоге на сайте Лондонской школы политических и экономических наук.

Разные политические «правые» лидеры выражали одобрение президентской форме правления из прошлого. В 2003 году к ним присоединился и Эрдоган, когда впервые стал премьер-министром Турции.

«Идейный дух, лежащий в основе этих поправок, заключает в себе популистское мышление: президент, поскольку он будет выбран путем всенародного голосования, будет представлять волю большинства. Следовательно, он не может поступать неправильно и не может нести ответственность, потому что он – само воплощение народа», — говорится в тексте.

С 2010 года в Турции всеобщие выборы проводили трижды, один раз президентские, один – муниципальные, и два референдума. Все мероприятия, кроме одного, позволили Партии справедливости и развития (ПСР) укрепить власть.

Исключение составили результаты парламентских выборов в июне 2015 года – ПСР набрала только 40,9% голосов, и впервые с 2002 года не смогла сформировать однопартийное правительство. Тогда помогло политическое покровительство Эрдогана, и в ноябре того же года, после волны терактов, граждане вновь пришли на избирательные участки.

«Насилие в перерыве между выборами привело к тому, что ПСР получила 49% голосов. Партия снова стала у руля», — пишут Озел и Они.

Что если «да», что если «нет»?

До того, как стали известны предварительные результаты референдума, аналитик и адъюнкт-профессор Университета Карлоса III в Мадриде Илке Тойгур заявила, что, если граждане проголосуют «за» поправки, это станет «самым значительным институциональным изменением со дня создания Турецкой Республики». До 2019 года в стране продлится переходный период. Затем состоятся президентские и парламентские выборы, после чего страной будет управлять «всесильный президент».

Эксперт подчеркнула, что и Венецианская комиссия, и комиссия Совета Европы, в который входит Турция, предупредила, что предложенные изменения конституции – «опасный шаг назад к конституционно-демократическим традициям Турции».

«Некоторые аналитики поставили вопрос: будет ли это [изменение конституции] означать, что Турция больше не соблюдает копенгагенские критерии, ставя под угрозу ее кандидатуру на вступление в ЕС. Даже если драматического жеста не ожидается до окончания немецких выборов в сентябре, будет сильная критика, особенно со стороны Европейского парламента, который уже проголосовал за принятие необязательного решения о замораживании переговоров о вступлении Турции [в ЕС]», — пишет она в блоге.

Если бы граждане проголосовали «против», то это воспринималось бы провалом правительства, особенно после ситуации с повторными парламентскими выборами. Тойгур считает, что в таком случае мог бы рассматриваться вариант с досрочным голосованием, даже если электорат «устанет от предвыборных тестов».

Чрезвычайное положение, которое введено в Турции 10 месяцев назад, могли бы продлить.

«Поскольку голосование «против» [поправок] повлечет за собой возврат к статусe-кво, в котором уже есть много экзистенциальных проблем, стране необходимо будет переориентироваться на свои внутренние дела, чтобы найти решения этих проблем», — считает Тойгур.

Она обратила внимание, что в бюллетене не было самого вопроса – только варианты ответов: Evet/Hayir (Да/Нет). Большая часть голосов «да» говорит о лояльности проголосовавших к партиям ПСР и ПНД (Партия националистического движения; объединились в один фронт в поддержку изменений до референдума). Кроме того, уверена эксперт, «Да/Нет» в бюллетене по существу означают «соревнование между двумя сильно разделенными и поляризованными лагерями и личностью самого Эрдогана».

Слишком высокий уровень поляризации в стране, выше чем когда-либо, делает общество одновременно напряженным и открытым для манипуляций.

«Действительно, ситуация нарушает один из основных принципов новой конституции: консенсус. С самого начала этого процесса между политическими партиями не было консенсуса. Хотя потребность в конституционных изменениях признается всеми сторонами, масштаб и пределы этих изменений остаются весьма спорными. Референдум стал чрезвычайно личным делом, ориентированным на то, кто должен управлять Турцией, когда реальным вопросом в конституционной реформе должно быть «каким образом нужно управлять Турцией?», — считает Тойгур.

Эксперт также считает, что предвыборные кампании в поддержку и против поправок были неравными. Со ссылкой на доклад ОБСЕ, Тойгур добавила, что свободными выборы вряд ли могут быть, когда страна остается в чрезвычайном положении. Выполнить этот стандарт в такой ситуации невозможно.

«Эта ситуация является фоном для референдума и, без сомнения, вызывает вопросы о легитимности результата. Турция, несомненно, находится на перепутье, и референдум определит путь к своему будущему. Страна испытала сложные времена в преддверии голосования, и общество чрезвычайно поляризовано, что затрудняет достижение консенсуса по какому-либо вопросу, не говоря уже о консенсусе по такой важной теме, как конституционные изменения. Каким бы ни был результат референдума, стране нужна более демократичная форма правления — та, которая может предоставить равные возможности всем своим гражданам независимо от их происхождения», — заключила она.

«Нет надежды»

Итоги референдума говорят о том, что президент Турции «преуспевает в поляризации» общества. Почти 50% (по факту 48,7%) проголосовавших «против» не являются однородной группой, и было бы неожиданностью. Если внезапно появился бы жизнеспособный кандидат от оппозиции. Такого мнения придерживается Димитар Бечев, старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета и научный сотрудник Центра славянских, евразийских и восточноевропейских исследований Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл (США).

Эксперт считает, что в Турции завершается процесс создания единоличной политической системы, которая в значительной части 2010-х годов находилась в стадии формирования. Бечев заявил, что формула победы «50+1» достаточна для того, чтобы Эрдоган мог ссылаться на «волю народа», а всех критикующих называть «предателями».

«Надо понимать, что этот референдум — не конец путешествия. Конституционные изменения, передающие всю исполнительную власть в руки президента, упразднение премьер-министра и подчинение парламента общенациональному лидеру, вступят в силу только после следующих выборов главы государства, которые состоятся в середине 2019. Эрдоган должен будет быть возвращен избирателями. Вероятность такого исхода достаточно высока. 50 процентов, которые выступают против нынешнего президента, не являются однородной группой, и было бы неожиданностью, если бы появился кандидат, способный бросить достойный вызов», — пишет он в блоге для Лондонской школы политических и экономических наук.

Бечев обратил внимание, что ПСР и ПНД вместе удалось собрать только 25,2 млн голосов. Это на 4 млн голосов меньше, чем их общий результат на парламентских выборах в ноябре 2015. Эксперт считает, что в дальнейшем можно будет констатировать несостоятельность обещаний о том, что «суперпрезидентство» принесет Турции стабильность по причине разрозненности общества.

Эксперт пишет об вскрывшихся разногласиях и в исламистском обществе, и среди националистов, голосующих за ПНД. Республиканская народная партия оспаривает результаты референдума в суде (оппозиционная партия, представители требуют пересчета 60% бюллетеней). Бечев пишет, что удивился бы, если РНП смогла бы опротестовать результаты, но ее сторонники никогда их не признают.

«У Эрдогана нет другого выбора, кроме как прибегнуть к репрессиям, возможно, к грубой силе, чтобы разобраться с несогласными», — пишет Бечев.

Но еще хуже то, что в юго-восточных провинциях продолжается вялотекущая война, которую не может выиграть ни Эрдоган, ни Рабочая партия Курдистана (РПК). Через границу, в Сирии, до сих пор бардак, и конца не видно. Военная операция «Щит Евфрата» официально завершена, но турецким военнослужащим придется сдерживать курдов. Джихадисты будут продолжать сеять хаос в Турции.

Сильный президент должен покончить с плохими воспоминаниями о 90-х годах, когда в стране действовали коалиционные правительства. Однако мятежи РПК и воздействие Турции на Ближний Восток являются своего рода возвращением к бурным 90-м.

Бечев заключил на пессимистической ноте: период с 2002 по 2011 год был временем надежды. Теперь в стране преобладают страх и ненависть. Референдум 16 апреля он назвал «горьким», последствия которого будут преследовать Турцию.

Пять дополнительных пунктов

Дэни Родрик, профессор кафедры основ международной политической экономии в Гарвардской школе управления им Джона Ф. Кеннеди, в пяти пунктах изложил личное мнение о референдуме в Турции. Во-первых, он предложил всем тем, кто делает какие-либо сравнения, признать, что референдум прошел в не демократических условиях. Далее, дословно:

«Если вы объявите о смерти турецкой демократии, то расскажите вашим читателям, почему вы ее подбадривали, пока она умирала.

Если вы собираетесь раскручивать очередную сказку про секуляристов против исламистов — пожалуйста, пожалуйста не делайте этого. Это об одном человеке и власти.

Если вы собираетесь писать о том, что Эрдоган начал хорошо, а кончил плохо – пожалуйста, не обижайте нашу разведку.

Если вы пишете «Эрдоган заставил экономику расти», проверьте цифры (или спросите у того, кто проверял)».

sm-news.ru

игровые автоматы на деньги смс
интернет казино вулкан на реальные деньги
игровые автоматы на деньги в goldenstar land
игровые автоматы на деньги корона
автоматы онлайн на деньги гривны
адмирал игровые автоматы на деньги
интернет казино вулкан на реальные деньги
игровые автоматы играть на настоящие деньги
казино вулкан играть онлайн на реальные деньги
играть в вулкан на реальные деньги 777
слоты игровые автоматы на деньги
клуб игровые автоматы на деньги
игровые автоматы на деньги моментальной выплаты
игровые автоматы 777 на реальные деньги
вулкан играть на реальные деньги с выводом
игровые автоматы на деньги зарегистрироваться
эльдорадо игровые автоматы на деньги
игровые автоматы на деньги адмирал
казино игровые автоматы на деньги
игровые автоматы на реальные деньги с минимальным
игровой клуб вулкан играть на реальные деньги
автоматы позволяющие играть на деньги
777 игровые автоматы играть на деньги
слот автоматы на деньги
игровые автоматы на деньги с бонусом
игровые автоматы с джекпотом на реальные деньги
игровые автоматы гейминатор играть на деньги
гаминатор игровые автоматы на деньги
игровые автоматы на деньги с выводом вулкан
игровые автоматы на деньги в украине вулкан
где поиграть в автоматы на деньги
игровые автоматы вулкан на деньги в рублях
казино онлайн игровые автоматы на деньги играть
игровые автоматы на деньги с выводом вулкан
онлайн игровые автоматы на реальные деньги
игровые автоматы играть на деньги на телефоне
играть на деньги в автоматы официальный сайт
игровые автоматы адмирал играть на деньги
онлайн игровые автоматы на реальные деньги
игровые автоматы по копейкам на реальные деньги
играть на деньги в автоматы официальный сайт
автоматы вулкан на деньги
играть в автоматы на деньги рубли
игровые автоматы gmslots на деньги
игровые автоматы пирамиды на деньги
игровые автоматы онлайн на белорусские деньги
игру вулкан игровые автоматы на реальные деньги
слот автоматы на деньги
игровые автоматы на реальные деньги максбет
аппараты на реальные деньги
играть в автоматы на реальные деньги онлайн
вулкан на деньги
автоматы онлайн на реальные деньги
игровые автоматы играть платно на деньги
нормальные игровые автоматы на деньги
вулкан игровые автоматы онлайн на реальные деньги
самые популярные игровые автоматы на деньги
вулкан удачи играть на деньги
онлайн игры на деньги вулкан
LiteForex INT
18 Апр, 2017 в 11:56
97
0