Политолог: Испания может избежать досрочных выборов в последний момент
. С момента парламентских выборов в Испании 20 декабря прошло уже более трех месяцев, однако правительство до сих пор не сформировано. Если это не удастся сделать до 2 мая, то будет распущен парламент и назначены новые выборы – по закону, они состоятся 26 июня. Действительно ли выборы неизбежны? Об этом на пресс-конференции рассказал политолог, профессор Университета Карлоса III и член ассоциации независимых экспертов Politikon Пабло Симон.
Выборы в Испании 20 декабря положили конец двухпартийной системе, просуществовавшей более трех десятилетий, в течение которых правительство по очереди формировали правая Народная партия и левая Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). На последних выборах в политическую систему ворвались еще две силы – левая Podemos и правоцентристская партия «Граждане», которые заняли соответственно третье и четвертое места. В результате ни одна из политических сил не может самостоятельно сформировать правительство, а переговоры о коалициях пока никому не обеспечили достаточного количества голосов для утверждения правительства. Лидеру социалистов Педро Санчесу удалось договориться лишь с Гражданами, что не дало ему достаточного количества мандатов для прохождения его кандидатуры в конгрессе депутатов. Он стал первым в истории Испании кандидатом на пост премьера, чью кандидатуру заблокировал парламент.
Если внимательно наблюдать за ходом переговоров о коалициях, складывается впечатление, что досрочные выборы в стране неизбежны. Однако Пабло Симон настроен оптимистично. «Шансы на новые выборы 50/50. И чем ближе мы ко 2 мая, возможность достижения соглашений между партиями увеличивается, а не уменьшается. Соглашение возможно – я оптимист. Если смотреть, как СМИ рассказывают о ходе переговоров, кажется, что оно невозможно. Но если посмотреть глубже, то можно увидеть эту ситуацию более оптимистично», — считает Симон.
По его словам, «нехватка времени – как раз тот фактор, который влияет на результаты переговоров». «Соглашение может быть заключено в последний момент. Гол может быть забит на последней минуте. Поэтому важно внимательно наблюдать, что будет происходить в апреле», — призывает политолог.
Ключи от нового испанского правительства в руках левых — то есть ИСРП, Podemos, «Объединенных левых» и других более мелких партий. Одно обстоятельство может сыграть в пользу их «большей сговорчивости» на переговорах: если они не договорятся, то в глазах избирателей окажутся «виновными» в новых выборах.
В среду, наконец, должна состоятся встреча лидера ИСРП Педро Санчеса и лидера Podemos Пабло Иглесиаса (она несколько раз откладывалась, а Иглесиас резко критикует Санчеса за соглашение социалистов и «Граждан»). «На этой встрече они должны показать, что сделали все возможное, буквально все, чтобы создать правительство», — считает Симон.
Возвращение к двухпартийной системе в обозримом будущем невозможно. Так что политикам надо научиться жить в новых обстоятельствах и договариваться между собой, создавая новые форматы коалиций. «Ничто не указывает, что мы вернемся к двухпартийной системе в краткосрочной или среднесрочной перспективе, и надо подумать, каким образом можно действовать в данной ситуации. В противном случае в случае внеочередных выборов мы вновь окажемся в аналогичной ситуации, и надо будет опять проводить выборы», — говорит Пабло Симон.
Экономическая ситуация в последние два года несколько выправилась – прежде всего за счет жестких экономических мер правительства Мариано Рахоя, которые как раз и привели к появлению новых «альтернативных партий», прежде всего Podemos. «Сейчас экономическая ситуация это (отсутствие постоянного правительства – ред.) позволяет: низкие цены на энергоресурсы, бюджет принят, из Брюсселя нам не стучат по голове молотком. Но представьте, если бы не удавалось сформировать правительство в ситуации кризиса», — заявил политолог.
Отвечая на вопрос, почему простые избиратели так спокойно относятся к политическим сложностям в стране, Симон говорит, что «люди просто не понимают, что есть упущенная выгода в том, что нет постоянного правительства». «Я вас уверяю: предприятия, компании не принимают никаких принципиальных решений до формирования постоянного правительства», — добавил эксперт. К тому же он обращает внимание, что в стране по-прежнему действует правительство Мариано Рахоя, министры которого имеют статус «исполняющих обязанности». «Впрочем, его полномочия до конца не определены: оно, в частности, считает, что не должно отчитываться перед депутатами конгресса, поскольку не они выбирали это правительство», — напомнил эксперт.
На будущих выборах – если они, конечно, состоятся, политолог предрекает уменьшение явки. «Люди приходили на прошлые выборы с надеждой на изменения в правительстве и в политической двухпартийной системе в целом. Но если результатом станет отсутствие соглашения по правительству, то у людей сложится впечатление, что политики их снова обманули. А значит, и интерес к политике, рост которого мы наблюдали на протяжении последних лет, спадет. И это будет не лучшим результатом для испанской политической системы», — высказал свое мнение Пабло Симон.
Одним из камней преткновения для формирования правительства является собственно фигура и.о. премьера Мариано Рахоя, возглавляющего Народную партию(НП), победившую на выборах в декабре. Не исключено, что с другим кандидатом во главе «правых» переговоры о «широкой коалиции» с социалистами шли бы куда проще. Но если ИСРП пойдет на коалицию с Рахоем, то избиратели этого не простят. Растет недовольство Рахоем и в самой НП.
На первый взгляд, самым простым решением выхода Испании из политического тупика стала бы замена Рахоя на другого лидера внутри НП. «Да, в Народной партии существует раскол, но структура НП имеет иерархическую структуру, и Мариано Рахой продолжает контролировать секретариат партии, именно он будет формировать списки в случае новых выборов», — напоминает эксперт.
Недовольство Рахоем растет, а вот механизма для реализации этого переворота в партии по смешению лидера нет. «Следующий конгресс НП, где будет избираться лидер, будет настоящей мясорубкой. Я вас уверяю: Мариано Рахой — самый неизбираемый лидер партии. Именно при Рахое НП потеряла монополию на правое крыло в Испании. В другой европейской стране уже давно бы убрали лидера консервативной партии в аналогичных обстоятельствах», — говорит политолог.
«В случае выборов 26 июня проблемы повторяться — Мариано Рахой неприемлемый кандидат для формирования правительства. Так что Рахой выбрал тактику обычную в аналогичных обстоятельствах – забаррикадироваться и ждать, что произойдет дальше», — объясняет эксперт.
Очередной съезд НП запланирован через год, но может состояться и внеочередной. Если будет сформировано социалистическое правительство Педро Санчеса, то съезд НП не заставит себя ждать и пройдет до конца этого года, считает Пабло Симон.
Судя по заявлениям партии Podemos, которая в качестве условия для формирования правительства во главе с социалистами выдвигает, в частности, проведение референдума о независимости в Каталонии (абсолютно неприемлемого для ИСРП), ее лидер Пабло Иглесиас не особенно стремится войти в правительство. Хотя официально и заявляет, что хочет стать вице-премьером при премьере Санчесе. «Выдвигаемые Podemos условия практически неприемлемы для социалистического правительства. Своими действиями и некоторыми фривольными заявлениями они просто хотят получить дополнительные голоса избирателей. Хотят ли они войти в центральное правительство? Ну, до сих пор они не вошли ни в одно из правительств автономий», — напоминает Пабло Симон.
Если досрочные выборы все же состоятся, то расклад сил останется примерно таким же, как и 20 декабря, лишь с одним исключением – «Граждане», единственная политическая сила, которая реально показала способность договариваться на разных флангах, получит больше голосов.
Народной партии опросы прочат первое место с 27,6% (на декабрьских выборах они получили 28,7%), социалистам – 22,2% (22% в декабре), Podemos 19,2% (20,7% в декабре), «Гражданам» — 16,2% (13,9% в декабре).
Из всех возможных вариантов коалиций четверть испанцев (25,5%) считают, что надо формировать «широкую коалицию» (которую предлагает Рахой) в составе НП, ИСРП и «Граждан», 27,2% выступают за коалицию ИСРП, Podemos и более мелкие партии левого и националистического толка. 17,2 % согласны с вариантом правительства ИСРП, Podemos и «Граждан». При этом более 16% опрошенных не знают, а еще почти 10% отказались отвечать на этот вопрос.
