Бюджетные деньги, коррупция и экстремизм: работы прокурорам РФ хватит

Защита прав граждан, в особенности незащищенных слоев населения, контроль за расходованием бюджетных средств, а также борьба с коррупцией и жесткое пресечение проявлений национализма и экстремизма останутся в центре внимания российских прокуроров в 2016 году.

Соответствующие поручения надзорному ведомству дал глава государства Владимир Путин в среду в ходе расширенной коллегии Генеральной прокуратуры России.

Путин отметил, что в прошлом году прокуратура активно выполняла свои основные задачи и тем самым внесла значимый вклад в укрепление правовых основ в жизни государства и общества. В общей сложности было выявлено более 5 миллионов нарушений закона, в том числе с помощью органов прокуратуры было возвращено 25 миллиардов рублей незаконно задержанной заработной платы, а в отношении недобросовестных работодателей инициировано возбуждение более 500 уголовных дел.

Генпрокурор РФ Юрий Чайка в своем докладе отметил актуальность работы прокуратуры по защите прав граждан в сложной для страны экономической обстановке. Он назвал «безобразием» действия ряда банков, чьи заемщики попадали в кабалу. По его оценке, очень многие россияне в минувшем году оказались в сложной и даже критической ситуации из-за грабительских схем, применяемых в области кредитования.

«Наши проверки показали, что банками зачастую в одностороннем порядке изменялись условия договоров займа, начислялись не предусмотренные штрафные санкции», — сказал он. Особняком среди этого «безобразия», по словам Чайки, стоят микрофинансовые организации, которым в ряде случае граждане выплачивали свыше 1000% годовых.

Чайка напомнил, что широкий общественный резонанс получили противоправные действия коллекторов, применяющих откровенно бандитские методы взыскания долгов. Генпрокурор сообщил, что по результатам проведенных прокуратурой в 2015 году проверок внесено почти 3 тысячи представлений, опротестовано почти 2 тысячи незаконных правовых актов, привлечены к ответственности порядка 500 виновных лиц.

Сложной, несмотря на усилия прокуроров, остается ситуация с задержкой и невыплатой зарплат работникам. С начала 2016 года задолженность по зарплатам в России увеличилась на 760 миллионов рублей и достигла на 1 февраля 4,3 миллиарда рублей. В этой связи по мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 50 тысяч виновных лиц. Возбуждено 544 уголовных дела.

Путин поручил прокурорам и дальше принимать строгие меры к задерживающим зарплату и социальные пособия организациям, предприятиям, которые пытаются уклониться от уплаты налогов. «И, конечно, под особым контролем должны находиться ситуации на предприятиях, где планируются сокращения штатной численности», — сказал Путин. По его словам, это в полной мере относится и к вопросам пенсионного обеспечения, защиты материнства, детства.

Президент обратил внимание, что надо активнее выявлять случаи некачественного оказания медицинских услуг, нарушений в сфере обеспечения населения лекарствами, пресекать попытки неправомерного завышения цен на жизненно важные лекарственные препараты и медикаменты, а также спекулятивные сговоры торговых сетей. Глава государства поручил выявлять нарушения при ценообразовании на коммунальные услуги, расселение граждан из аварийного жилья, давать жесткую, объективную оценку действию должностных лиц органов контроля управляющих и обслуживающих организаций.

Обратил генпрокурор внимание и на интересы предпринимателей в РФ. Он сообщил, что задолженность перед хозяйствующими субъектами сейчас составляет 25 миллиардов рублей, что может подорвать малый и средний бизнес.

Кроме того, Чайка сообщил, что прокуроры за 2015 год отменили более 2,2 тысячи незаконно возбужденных дел по экономическим преступлениям, назвав «крайне напряженной» ситуацию с незаконным уголовным преследованием предпринимателей.

Большое внимание на расширенной коллегии ведомства было уделено мерам контроля за расходованием бюджетных средств — в частности, предприятиями, которые занимаются гособоронзаказом.

Чайка отчитался, что в прошлом году прокуроры в ходе проверки 15 крупнейших предприятий оборонно-промышленного комплекса выявили более 18 тысяч нарушений закона, наказано было почти 3,3 тысячи виновных лиц. По материалам надзорных проверок возбуждено 244 уголовных дела, добавил генпрокурор.

При этом генпрокурор отметил, что ситуация в сфере исполнения государственного оборонного заказа в России меняется в лучшую сторону. «Укрепилась государственная дисциплина. Несмотря на то, что в прошлом году объем ГОЗ увеличился в 1,5 раза, он выполнен на 97%», — сказал генпрокурор. Он добавил, что удалось навести порядок в управлении находящимися в федеральной собственности акциями оборонных предприятий.

«Что касается прокуроров, они должны понять — интенсивность проверок в сфере оборонно-промышленного комплекса снижать нельзя, равно как и спрос с нарушителей», — отметил он.

В преддверии приватизации на уровне субъектов в части госкорпораций Чайка поручил прокурорам контролировать ситуацию с соблюдением законности ее процедуры, определения рыночной стоимости имущества, создания прозрачных условий проведения аукциона.

Подвел генпрокурор и итог проверок соблюдения законодательства в области электроэнергетики, от стабильной работы которой во многом зависит экономическая безопасность страны. Итоги, по его словам, свидетельствуют о высоком уровне криминализации расходования средств, направляемых на модернизацию энергетической инфраструктуры, хищения имущества сбытовых компаний и денег за поставленные ресурсы. По результатам проверок устранены почти 19 тысяч нарушений закона.

Генпрокурор сообщил, что прошедший год был отмечен решением множества задач в области противодействия коррупции. Результатом, по его словам, явился рост выявленных коррупционных деяний, в том числе совершенных организованными группами, в крупном и особо крупном размере. Чайка отметил, что растет число уголовных дел, направленных в суд, а главное — осужденных коррупционеров. Почти 13 тысяч, рост 12%, в числе которых свыше 800 занимали должности в органах государственной власти и местного самоуправления, отметил генпрокурор.

Глава надзорного ведомства заявил, что нельзя допустить легализации коррупционных доходов и вывода таких активов за рубеж. «Необходимо обратить особое внимание на выявление фактов легализации коррупционных доходов, установление имущества, которое может быть обращено в доход государства для возмещения вреда. В частности, активов, выведенных за рубеж», — сказал генпрокурор.

Традиционно повышенное внимание уделяет прокуратура работе по пресечению экстремистских и террористических проявлений. Надзорное ведомство отмечает, что в структуре преступлений экстремистской направленности значительное место занимают преступления, связанные с распространением запрещенной информации в интернете. Так, по данным Чайки, по требованию Генпрокуратуры ограничен доступ к тысяче интернет-ресурсов, с почти семи тысяч сайтов удалена противоправная информация.

Не исключил Чайка возможность экстремистских проявлений в ходе избирательной кампании в Государственную думу в сентябре 2016 года. Поэтому необходимо задействовать весь накопленный опыт для ее надзорного сопровождения.

В условиях активизации активности террористических организаций в мире особую обеспокоенность вызывает участие россиян в таких формированиях за рубежом. Так, в настоящее время следственные органы РФ расследуют более тысячи уголовных дел об участии россиян в террористических формированиях в Сирии и Ираке, сообщил Чайка.