Осенью 2013 года власти Украины отказались от евроинтеграции по двум причинам. Подписание соглашения об Ассоциации с ЕС и Зоне свободной торговли грозило тем, что Таможенный cоюз перекроет границы для украинской продукции, а дешевые товары из Евросоюза убьют местных производителей, которые были не готовы к конкуренции. В EADaily оказались служебные документы украинского правительства, в которых описывается негативный эффект, которого ждали в Киеве в ближайшее время после подписания соглашения об Ассоциации с ЕС. Мы сравнили его с тем, что получилось за два года после того, как Януковича свергли и нынешние украинские власти возобновили евроинтеграцию: реформаторы превзошли все ожидания «преступной власти».
Чего боялись до
Так как Зона свободной торговли с ЕС должна была заработать в полную силу не сразу, а в течение 10 лет, то главным опасением Киева были защитные меры, которые примет Таможенный cоюз к украинской продукции. В правительстве боялись, что под удар попадет промышленность, основным импортером продукции которой являлась Россия. Так, в Киеве ожидали удара по машиностроению, судостроению, авиастроению, сельхозмашиностроению и химической промышленности. Отказ России от закупки украинских промтоваров и совместных проектов мог привести к увольнению более 110 тысяч украинцев. Правительственные аналитики предполагали, что штат двух предприятий по выпуску сельхозтехники сократится вдвое, коллективы семи машиностроительных заводов — на три четверти, а авиа- и судостроение вообще невозможны без российских заказов и проектов. Поэтому они могут просто исчезнуть. При этом химическая промышленность, например, должна была потерять всего лишь до 2% производства. Да и вся экономика Украины, стоит признать, не должна была пасть в результате ограничений или введения стандартных пошлин на иностранные товары со стороны России.
Если посмотреть на то, что Украина экспортировала в 2012 году, то высокотехнологичные товары уже тогда занимали не первые места. На общее и специальное машиностроение и транспортные средства приходилось до 20% экспорта, а вот на сырье (металл, зерно…) — более 50%.
Поэтому убытки от евроинтеграции Украины в первые годы могли стоить стране в худшем варианте более 110 тысяч рабочих мест, 1% от общего количества официальных рабочих мест, и $ 10 млрд, 14,7% экспорта. Неприятно, но жить можно.
Что получили после
Устроив переворот, «демократические» власти Украины потеряли Крым и часть Донбасса. Сейчас это скорее пропагандистская, чем реальная причина всех экономических бед страны. Например, экспорт Крыма составил в 2012 году $ 1 млрд, а неконтролируемой сейчас Киевом части Донбасса — $ 7 млрд.
При этом весь украинский экспорт упал за два года почти в два раза — с $ 68 млрд в 2012 году до $ 38 млрд в 2015-м. Эксперты называют две причины евроинтеграционного провала. Антироссийская риторика привела к тому, что экспорт в РФ упал на $ 18 млрд, а не $ 10 млрд, как правительство Януковича планировало в худшем варианте. Второе — откровенное безделье украинских реформаторов. Если не считать только реформами рост тарифов на ЖКХ для получения кредита МВФ и трехкратную девальвацию гривны, а привлечением инвестиций — тотальную коррупцию.
Как результат, только в 2015 году, как сообщает Hub, экспорт продукции ТЭК обвалился почти в 6 раз, машиностроения — в 2,2 раза, металлургии — в 1,9 раза, химпрома — в 2 раза, а в ТОП-10 экспортных товаров не вошел ни один высокотехнологичный продукт. Разве что кабели и провода, но они заняли 13-е место. Таким образом, за несколько лет Украина совершила прорыв по деиндустриализации экономики и, по сути, превратилась в полноценное сырьевое государство. В 2015 году на сырье пришлось более 80% экспорта. А так как цены на него в последние годы сильно упали, то, соответственно, упали и объемы экспортной выручки. Яркий тому пример — Евросоюз. Объемы поставок товаров в ЕС не уменьшились, а вот выручка упала на $ 4 млрд — до $ 13 млрд. Обещанный же масштабный выход украинских компаний на рынок Евросоюза так и не состоялся. И в ЕС по этому поводу делают сейчас «большие глаза».
«На европейский рынок смогли зайти лишь немногие украинские производители, которые готовились к такой экспансии. И они получили свои выгоды. Но где остальные?» — задался вчера риторическим вопросом представитель ЕС на Украине Ян Томбинский.
Ответ — на поверхности. Во-первых, ЕС защищен квотами и украинские производители за первый месяц этого года, например, уже выбрали установленные к экспорту в Евросоюз в 2016 году объемы кукурузы, наполовину — зерна. Ситуацию ёмко обрисовал «куриный бог» Украины миллиардер Юрий Косюк. «Знаете, в колесе есть такой механизм, называется ниппель. В одну сторону пропускает, в другую сторону — нет. Такая примерно ситуация сейчас у нас с европейскими рынками. Европа говорит о Зоне свободной торговли с Украиной, а одновременно подписана куча исключений и ограничений для экспорта украинских товаров. Потому что Европа защищает свой рынок, свои интересы. Потому я и считаю, что пропагандируемая сейчас Зона свободной торговли — это обман Украины», — заявил владелец крупнейших украинских предприятий по производству курятины. В качестве примера он привел свою курятину: «Украина производит 1,2 млн тонн куриного мяса в год. Европа дала Украине беспошлинную квоту 16 тыс. тонн. Плюс можно ввезти без пошлины 20 тыс. тонн целой замороженной курицы (которая никому не нужна). На все, что сверх этой квоты, — пошлина больше 1000 евро за тонну».
Другая причина, почему украинские компании проходят мимо рынка ЕС, — они не прошли необходимые процедуры сертификации и стандартизации товаров, которые для части производителей не подъемны из-за высокой стоимости.
Для всего остального мира же Украина интересна сегодня как всемирная житница. Доходы от продажи сельхозпродукции не сравнимы с прибылью от экспорта высокотехнологичных товаров и не сделали еще ни одну страну процветающей. Однако с индустриализацией Украины надо кончать, как любит говорить американский посол Джеффри Пайетт, советы которого Киев воспринимает как прямое руководство к действию. Дипломат лоббирует сельхозкомпании США и во время подписания Украиной инвестсоглашения с компанией Cargill на строительство зернового терминала в Одессе безапелляционно заявил: «Украина должна стать сельскохозяйственной сверхдержавой».
С безработицей на Украине не такая ясная картина. Если верить Госкомстату, то ее уровень в стране за три года почти не изменился. По методологии Международной организации труда (МОТ), каждый десятый работоспособный украинец — безработный. Эксперты, однако, не верят официальной статистике. Например, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник утверждает, что, по данным предпринимательских ассоциаций, безработица составляет до 50%. Отчасти такие цифры подтверждают отчеты крупных компаний. Например, Крюковский вагоностроительный завод уволил за последние годы евроинтеграции более трети девятитысячного коллектива, а общее падение производства только в прошлом году составило 83%. В среднем промышленность Украины за два года снизила производство на треть.
Куда более опасной тенденцией, чем безработица, специалисты считают поголовное обнищание украинцев.
— Самой большой проблемой является не безработица, а низкий уровень доходов. В целом безработица у нас на довольно благоприятном уровне, если мы говорим даже о цифре около 9%. Например, в Греции и Испании безработица около 20% — и ничего, спокойно наши работники едут туда работать и нормально зарабатывают. Но есть состояние экономики, которое и создает проблемы на рынке труда, — рассказала РИА «Новости-Украина» директор Департамента персонала Министерства экономического развития Лилия Бушина. Чиновник правительства права в том, что нынешние доходы населения делают, по сути, безработными большинство даже трудоустроенных украинцев, которые пашут от зари до зари. И их уровень жизни является самым четким показателем «евроинтеграции» страны.
Без Турции и авто, но в еврокоммуналке
В 2014 году средний украинец зарабатывал 3041 грн или $ 380. На эти деньги он мог позволить себе взять в кредит недорогой китайский автомобиль и даже раз в год недорого отдохнуть в Крыму, Турции, Египте или съездить в автобусный тур в Европу. В 2015 году средняя зарплата в стране составила уже 4195 грн или $ 161 по новому курсу. При этом цены за два года выросли в среднем на 68%. Поэтому сейчас средний украинец может позволить на зарплату оплатить коммунальные расходы и поесть. На большее может не хватить, потому что украинская коммуналка обходится в среднем в $ 92. И для многих спасением становятся госсубсидии, которые, однако, не спасли от того, что продажи легковых автомобилей на Украине за последние два года упали в четыре раза, выездной туризм — на 70%, и большинство украинцев так и не побывает в Европе с визами или без, так как не смогут себе этого позволить.
Удивительно, но в пике, в которое экономику страны запустили украинские реформаторы, есть и плюсы. О них правительство Виктора Януковича даже не догадывалось. С 1 января в Украине заработала Зона свободной торговли с ЕС, но импорт товаров на Украину за два первых месяца года упал на 21% по сравнению с прошлогодними показателями.
С одной стороны, не все обедневшие украинцы уже могут позволить себе европейские товары. С другой, девальвация гривны привела к тому, что с украинскими товарами трудно конкурировать даже дешевой продукции из ЕС. Неудивительно, что глава европейского представительства ЕС в Украине Ян Томбинский заявил вчера, что Зона свободной торговли не используется сторонами так, как того ожидали в Евросоюзе. Прежде всего, как он заявил, из-за сложностей системного характера, от которых страдает украинская экономика. К которым можно добавить системное безделье и борьбу за власть тех, кто взялся порулить Украиной в сторону ЕС.
