Евросоюз и Турция начинают обмен нелегальных мигрантов на беженцев

С 4 апреля начинается возвращение в Турцию нелегальных мигрантов и беженцев, прибывших в Грецию после 20 марта, вступления в силу соглашения между Евросоюзом и Турцией по борьбе с миграционным кризисом.

В Турцию будут возвращать людей, чьи заявления о предоставлении убежища были признаны неприемлемыми, и тех, кто не запросил защиты. Это в первую очередь мигранты из Афганистана, Пакистана и Марокко. Одновременно из Турции в Евросоюз переселят такое же количество сирийцев — обмен будет происходить один к одному. Переселять сирийцев из Турции в страны ЕС планируется напрямую, их будут сажать на самолеты, направляющиеся в конкретные страны-члены Евросоюза.

Что касается возвращения нелегальных беженцев и мигрантов, то на первом этапе в течение трех дней, с 4 по 6 апреля, планируется переселить 750 мигрантов. Их будут перевозить на паромах из порта Митилини на острове Лесбос в турецкий порт Дикели.

Согласно планам, на борту каждый иммигрант будет находиться в сопровождении одного полицейского из ФРОНТЕКС.

Через греческие судоходные компании европейское пограничное агентство ФРОНТЕКС зафрахтовало два турецких парома, один из паромов будет совершать по два рейса в день и перевозить 200 мигрантов в день, другой — один рейс с 50 мигрантами. В соответствии с договором аренды, мигрантами и сопровождающим их полицейским будут предложены бутерброды, соки и вода.

Первая отправка намечена на 10 часов утра. Весь процесс будет осуществляться через таможню Митилини, в которую иммигрантов будут перевозить на чартерных автобусах.

Поскольку на Лесбос прибывает несколько сот полицейских ФРОНТЕКС для сопровождения мигрантов, в Митилини с вечера воскресенья нет свободных номеров в гостиницах, сняты все апартаменты и гостиницы в радиусе нескольких километров от города.

ООН называет нынешний миграционный кризис самым серьезным со времен второй мировой войны. По данным европейского пограничного агентства ФРОНТЕКС, в 2015 году границы ЕС нелегально пересекли 1,83 миллиона человек.

Евросоюз надеется с помощью соглашения с Турцией остановить поток нелегальных мигрантов и решить проблемы миграционного кризиса. Подписанное 18 марта соглашение, по заявлению Брюсселя, соблюдает все нормы международного права.

Евросоюз пообещал в обмен ускорить финансирование в Турции целевых проектов по поддержку иммигрантов в размере не менее 3 миллиардов евро.

Помимо этого планируется возобновить и активизировать процесс вступления Турции в ЕС.

Обмен по механизму «один на один» означает, что в общей сложности 72 тысячи мигрантов и сирийских беженцев могут вернуться с греческих островов в Турцию и другие 72 тысячи сирийских беженцев будут переселены из Турции в ЕС. После достижения квоты в 72 тысячи стороны решат, что делать далее.

Стоимость возвращения нелегальных иммигрантов будут покрываться из бюджета ЕС.

Греция долгое время была транзитной страной для беженцев, которые направлялись в другие страны ЕС, в основном центральной и северной Европы. Однако после закрытия в конце февраля так называемого «балканского маршрута» и перекрытия границ соседними странами в Греции оказались заблокированы порядка 20 тысяч человек, а за месяц их число превысило 52 тысячи. По данным на 3 апреля, в Греции были зарегистрированы 52 тысячи 509 беженцев и мигрантов. Из них на островах были 6156 беженцев, в том числе на Лесбосе — 3357.

За последние две недели поток беженцев резко сократился, хотя это было связано и с плохой погодой — сильным штормом и ураганным ветром на море.

После закрытия границ ухудшилась обстановка в центрах содержания беженцев. В последние дни происходили массовые драки и беспорядки в стихийном лагере в Идомени, в лагере в порту Пирей и центре размещения на Хиосе. В Пирее и на Хиосе произошли столкновения между афганскими и сирийскими беженцами, несколько человек были ранены. Полиция собиралась вывезти людей из Идомени и Пирея, но многие отказываются покидать лагеря, ожидая открытия границ.

Сложности ожидаются и с возвращением беженцев и мигрантов Турцию — люди платили деньги контрабандистам, чтобы только уехать из Турции, и не хотят возвращаться туда.

Греция требует открытия границ, чтобы беженцы могли продолжить путь в Европу.

Турция также намерена оставаться транзитной страной и не собирается быть буферной зоной для беженцев.

«До тех пор, пока будет продолжаться поток нелегальных мигрантов, наша страна будет для них транзитной страной. Легальных сирийских беженцев мы, согласно договоренностям с ЕС, будем направлять в Европу, нелегальных мигрантов и граждан третьих стран — забирать в Турцию с тем, чтобы в дальнейшем отправить их в их страны или будем распределять по нашим лагерям для беженцев», — заявил министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу 23 марта.

Любые мигранты будут иметь право, находясь в Греции или в Европе, подать заявление на получение статуса беженца. Они будут возвращены в Турцию в случае, если их обращения не будут удовлетворены.

Сейчас Турция готова отправить в ЕС 25 тысяч сирийских беженцев. Всего ЕС собирается принять 72 тысячи официальных беженцев. После того, как эта квота закончится, ЕС перестанет принимать легальных беженцев, Турция также прекратит принимать нелегальных мигрантов. Но в любом случае, считают турецкие власти, в результате всех этих действий число беженцев и мигрантов в Турции уменьшится — люди поймут, что пытаться нелегально выехать через Турцию в ЕС бессмысленно.

Никаких дополнительных центров для приема беженцев на Эгейском побережье строиться не будет. Всех беженцев, подлежащих переправке в ЕС, будут привозить из мест их нынешнего пребывания, из других лагерей, и сразу же отправлять в Европу.

ООН, правозащитные и неправительственные организации раскритиковали соглашение между ЕС и Турцией.

Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад Аль Хуссейн заявил, что соглашение между Брюсселем и Анкарой о возвращении мигрантов и беженцев в Турцию может расцениваться как решение о «коллективной высылке».

«Объявленная цель вернуть всех беженцев и мигрантов контрастирует с заверениями о рассмотрении каждого отдельного случая. Если такие гарантии серьезны, то рассмотрение каждого отдельного случая должно учитывать возможность того, что лица, о которых идет речь, не будут возвращены. В противном случае это может квалифицироваться как коллективная высылка», — сказал он.

По мнению комиссара, подобная высылка в Турцию для некоторых мигрантов и беженцев может быть опасна.

Правозащитные организации полагают, что соглашение нарушает Конвенцию ООН о статусе беженцев от 1951 года.

Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) выразило обеспокоенность по поводу поступающих сообщений о том, что турецкие пограничники расстреливают беженцев из Сирии.