Ключевая неделя в Раде Украины: переформатирование правительства

Верховная рада Украины на текущей пленарной неделе может рассмотреть отставку действующего премьера Арсения Яценюка, а также формирование нового правительства и коалиции. Кроме того, депутаты планируют во вторник рассмотреть вопрос отставки генпрокурора Виктора Шокина.

Спикер Рады Владимир Гройсман назвал нынешнюю неделю ключевой в поиске выхода из политического кризиса. Он допустил, что новая коалиция может быть сформирована в ближайшее время. Ранее президент Украины Петр Порошенко заявлял, что парламент должен утвердить новый состав правительства 29 марта.

Верховная рада 16 февраля не смогла отправить правительство Яценюка в отставку, хотя его деятельность была признана парламентариями неудовлетворительной. Согласно украинскому законодательству, повторно инициировать вопрос о вынесении резолюции недоверия кабмину депутаты могут только на следующей сессии Рады, которая, по плану, откроется в сентябре.

Однако депутаты отказываться работать с действующим премьером и ищут способы отстранить его от должности. Так, внефракционный депутат Сергей Мищенко зарегистрировал в парламенте проект постановления, которым предполагается отправить Яценюка в отставку. Автор ссылается на пункт 12 части первой статьи 85 Конституции Украины, согласно которому к полномочиям Рады относится «решение вопроса об отставке премьер-министра Украины, членов кабинета министров».

В законодательстве не прописано, может ли парламент инициировать отставку премьера отдельным постановлением. Поэтому специалисты называют такой вариант сомнительным с точки зрения законности. Несмотря на это, ряд фракций настаивают на внесении проекта на рассмотрение Рады.

Ряд фракций призывает Яценюка написать заявление об отставке. Премьер в свою очередь заявил, что готов либо на обновление кабмина, либо на новую коалицию и нового премьера, но выступил против временного правительства.

Глава премьерской парламентской фракции «Народного фронта» Максим Бурбак в понедельник заявил, что его фракция не поддержит отставку Яценюка до тех пор, пока им не огласят весь список возможных министров нового кабмина. Остальные фракции готовы поддержать отставку премьера.

Согласно законодательству, уход премьера влечет за собой отставку всего правительства. Однако Яценюк и его министры будут продолжать исполнять обязанности до назначения нового состава кабмина.

Лидер крупнейшей украинской парламентской фракции «Блока Петра Порошенко» Юрий Луценко считает, что Рада могла бы уже в четверг одобрить состав нового правительства, если бы Яценюк написал заявление об отставке.

«Яценюк мог бы во вторник поставить на голосование свой вотум доверия или другим способом обнародовать заявление об отставке. После этого мы могли бы подписать коалиционное соглашение, внести премьера… В среду этот новый премьер провел бы консультации с фракциями, в четверг мы бы проголосовали за новый состав правительства», — сказал Луценко в эфире украинского телеканала «Интер» в воскресенье.

Фракция «Блок Петра Порошенко» ранее предложила кандидатуру нынешнего спикера Рады Гройсмана на пост главы правительства. Он уже успел представить главам фракций программу своего видения деятельности нового кабмина.

Гройсман также назвал несколько кандидатур, которые, по его мнению, достойны работать в правительстве. Среди них бывший вице-премьер Словакии Иван Миклош, первый замминистра экономического развития и торговли Украины Юлия Кузнецова, замминистра экономического развития и торговли Максим Нефедов и замглавы администрации президента Дмитрий Шимкив.

Однако найдет ли кандидатура Гройсмана поддержку среди парламентариев до сих пор неясно. Депутаты продолжают договариваться, политические торги идут практически беспрерывно.

Провал голосования за отставку кабмина Яценюка обострил политический кризис на Украине. Три из пяти фракций парламентской коалиции вышли из ее состава. Парламентское большинство фактически распалось.

Депутаты предлагают несколько вариантов будущей коалиции. В частности, фракции «Самопомощь» и «Радикальная партия» исключают возможность восстановления предыдущего состава парламентского большинства. Премьерская фракция «Народного фронта», напротив, считает возможным подобный вариант.

Гройсман в понедельник заявил, что новая парламентская коалиция может быть сформирована на текущей неделе.

«Вопросы идут на дни. Если будет решение, то это может быть и на этой неделе», — сказал он в понедельник на брифинге.

Согласно украинскому законодательству, именно коалиция вносит на рассмотрение президента кандидатуру премьера.

Порошенко ранее заявил, что ждет от коалиции предложений о новом главе кабмина и поддержит любую кандидатуру на эту должность.

Шокин был назначен на должность генпрокурора 10 февраля 2015 года. Он стал третьим генпрокурором после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. Это назначение вызвало бурную реакцию среди депутатов, поскольку Шокина называли «человеком системы», который не сможет провести реформу в органах прокуратуры. Украинские СМИ также сообщали, что Шокин является родственником Порошенко.

Представляя генпрокурора, президент акцентировал внимание на его многолетнем опыте, принципиальности и высоком профессионализме. Порошенко поручил Шокину довести до конца расследования преступлений во время акций протеста в Киеве осенью 2013 — зимой 2014 годов.

Однако результаты работы генпрокурора не особо радуют как парламентариев, так и общественность. Большая часть дел так и лежит в стенах ведомства. А переданные в суд дела «рассыпаются» из-за слабой доказательной базы и непрофессиональной поддержки их государственным обвинением.

Порошенко отнес к достижениям Шокина на должности реформу прокуратуры общего надзора, создание Национального антикоррупционного бюро и Государственного бюро расследований. Пресс-служба Генпрокуратуры заявила, что благодаря Шокину ЕС продлил санкции против украинских экс-чиновников, а также увеличилось число возбужденных дел.

Уже больше полугода фракции «Самопомощь» и «Радикальная партия», а также представители общественности требуют отставки генпрокурора. По их мнению, Шокин не справляется на посту главы ведомства. Ему предъявляют обвинения в отсутствии прогресса в расследовании резонансных уголовных дел, а также «крышевании» коррупционеров.

Порошенко 16 февраля попросил Шокина написать заявление об отставке. В тот же день пресс-секретарь президента Святослав Цеголко заявил, что генпрокурор подал соответствующее заявление.

Пять из шести парламентских фракций – «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Батькивщина», «Радикальная партия» и «Самопомощь» — заявили, что поддержат отставку генпрокурора. Отказываются голосовать за его отставку депутаты из «Оппозиционного блока». Глава фракции Юрий Бойко заявил, что «Оппозиционный блок» не будет принимать участие в кадровых назначениях, поскольку это ответственность парламентского большинства.

Спикер Рады заявил, что вопрос отставки Шокина депутаты рассмотрят во вторник в первой половине дня. В то же время прокурор Вячеслав Куценко неоднократно заявлял, что, по его информации, в парламенте не хватит голосов для отставки генпрокурора. В случае провала голосования, по словам Куценко, заявление Шокина об отставке аннулируется и он будет дальше выполнять свои обязанности.

Согласно украинскому законодательству, увольнение и назначение генпрокурора находится в компетенции президента. Однако такое решение сначала должен одобрить парламент.