Памфилова: социальное расслоение является фактором роста преступности

Высокий уровень социального расслоения, наблюдаемый сейчас в России, и увеличение числа малоимущих является одним из факторов роста преступности и приводит к повышению нетерпимости в обществе, говорится в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой.

По ее словам, «запредельный разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными (малоимущими), что и наблюдается в России на современном этапе, относится к одной из значимых внутренних угроз для государства».

«Высокий уровень социального расслоения, а главное — обнищание значительной части населения, является одним из ключевых факторов роста преступности. В частности, около половины (45,6%) преступлений по России за 2015 год носит имущественный характер. Среди лиц, совершивших преступление, 65,9% не имели постоянного источника дохода. Все это приводит к повышению градуса социальной нетерпимости, адресованной условным «богатым», а также мигрантам, которые «демпингуют» в оплате труда при конкуренции за рабочие места», — говорится в докладе уполномоченного за 2015 год, опубликованном на сайте «Российской газеты».

Омбудсмен ссылается на данные Минтруда о том, что число россиян с доходами ниже прожиточного минимума за последний год увеличилось на 3 миллиона человек — до 19 миллионов, причем от 60% до 70% лиц, оказавшихся за чертой бедности, — семьи с детьми.

На 2015 год «самый большой уровень разрыва между богатыми и бедными в России отмечен в Москве (39,3%), Чеченской Республике (40,1%) и Республике Дагестан (38,6%)». В России, как отмечают аналитики, наблюдается один из самых высоких показателей социального расслоения, только в Китае этот уровень выше.

«Показатель соотношения средних доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных слоев населения вырос с 4,5 раза в 1990 году до 16,5 раза в 2013 году, в 2015 году этот показатель немного снизился. При этом с 2000 года бедность снижается, а экономическое неравенство растет. При сохранении нынешних тенденций к 2017 году показатель неравенства доходов между 10% наиболее и наименее обеспеченных может вырасти с 16,5 до 20», — говорится в докладе.

Что касается «среднего класса», реальное количество граждан, относящихся к нему в России, оценивается в 15% (при норме развитого государства в 60–80%), уточняется в докладе.

«Не может не вызывать тревогу усиливающиеся диспропорции в доступности к качественному образованию, что усугубляет складывающееся социальное неравенство. В особенности это касается дошкольного образования, которым в настоящее время в разных субъектах Российской Федерации охвачено от 65% до 90% детей дошкольного возраста, причем этот показатель колеблется в пределах одного и того же федерального округа», — говорится в докладе.

Это является риском усиления социального расслоения при получении дальнейшего образования, считает Памфилова. Одним из негативных явлений, которые сопутствуют социальному расслоению, является также детская беспризорность и рост правонарушений среди несовершеннолетних.

Также остается существенным разрыв в доходах между наиболее благополучными и наиболее бедными субъектами РФ.

«Характерно, что в наиболее дотационных регионах наблюдается и наибольший разрыв между самыми богатыми и самыми бедными, что свидетельствует о том, что вследствие коррупции и бесконтрольности средства, направляемые из федерального бюджета, не доходят до тех, кто в них больше всего нуждается. Это требует особого государственного внимания, особенно в связи с ликвидацией Министерства регионального развития», — убеждена Памфилова.

Кроме того, недофинансирование отдельных территорий порождает переселение жителей из сельской местности в крупные города, что влечет такие негативные последствия, как отказ от традиционных ремесел, упадок сельского хозяйства и порождает так называемую проблему «мертвых зон» — фактически брошенных территорий с полным отсутствием населения.

«В настоящее время необходимо поднимать вопросы защиты прав сельского населения, развития территорий за счет льготного обеспечения сельских жителей медицинскими, образовательными услугами, а также повсеместном льготном подключении к сетям электро-, газо-, водо- и теплоснабжения», — говорится в докладе омбудсмена.