Памфилова: законы о лоббизме и нормативных актах необходимо принять

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова считает актуальным принятие федеральных законов о лоббизме и «О нормативных правовых актах» на фоне десятков тысяч выявленных в 2015 году актов, содержащих положения коррупциогенного свойства.

«Избирательность правосудия, круговая порука и уход от ответственности высокопоставленных коррупционеров, отсутствие действенной системы неизбежности и неотвратимости наказания усиливают в обществе сомнения в способности государства защитить законопослушных граждан, развращают, с одной стороны, массовое сознание вседозволенностью, а с другой — порождают такое явление, как самосуд», — говорится в докладе уполномоченного за 2015 год, опубликованном на сайте «Российской газеты».

По мнению Памфиловой, самым опасным фактором, нивелирующим эффективную борьбу с коррупцией, «является коррупционная коррозия самой правоохранительной системы и разного рода надзорных и проверяющих органов». Она отметила, что по итогам девяти месяцев 2015 года были выявлены более 27,7 тысячи коррупционных преступлений, растет число наиболее общественно опасных деяний, таких как получение и дача взяток, злоупотребление полномочиями.

«До сих пор в России не существует системы антикоррупционной социальной рекламы, освещения в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов принятых мер антикоррупционной направленности. Не принят и закон о лоббизме, тогда как его принятие предусмотрено национальным планом противодействия коррупции», — говорится в докладе.

За девять месяцев 2015 года прокуратур выявила более 35 тысяч нормативных правовых актов, содержащих положения коррупциогенного свойства, говорится в документе. «В этой связи актуально принятие федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации». Возможно, это приведет к большей стабильности законодательства, поскольку в базовые рамочные законы вносятся десятки изменений», — говорится в докладе.

В том числе в 2015 году 14 раз вносились поправки в базовый закон об организации региональных властей («Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»), 9 раз в базовый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» и 5 раз в базовый избирательный закон («Об основных гарантиях избирательных прав»), перечислила Памфилова.