5 дней назад депутаты Закарпатья, не дождавшись решительных действий по федерализации, приняли самостоятельное решение о ведении автономной политики. Теперь Закарпатье намерено самостоятельно «выстраивать экономические отношения с иностранными государствами и их регионами». Вслед за этим может последовать и движение к политической автономии.
Только вот вместо добровольной самостоятельности вчера стартанул проект принудительной децентрализации всей Украины, запущенный, естественно, Агентством США по международному развитию (USAID). Программа называется «Децентрализация приносит лучшие результаты и эффективность» (DOBRE), а бюджет ее составляет 50 млн долл.
Ранее, 19 октября USAID начало проект кредитования украинских малых и средних фермеров и сельскохозяйственных предприятий в сельской местности через кредитные союзы (КС), который рассчитан на период с 2016 по 2020 год.
Агентство США по международному развитию (АМР США) (англ. United States Agency for International Development, USAID) — центральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Чтобы оценить масштабы действия организации и самое главное — увидеть ее неоценимый «след» — просто взгляните на карту основных проектов USAID.
Наглядный пример того, как демократия шагает по планете. И ведь каким удивительным образом проекты USAID оказываются именно в тех странах, где начинаются беспорядки или цветные революции…
В общем, именно этим ребятам Украина доверила себя децентрализовать.
На старте в программе принимают участие 25 «громад»: по 6 с Тернопольской и Днепропетровской областей, 4 из Ивано-Франковской, по 3 с Николаевской и Херсонской, 2 с Харьковской и 1 из Кировоградской. Еще 50 объединенных громад будут выбраны для участия в проекте в 2017 году.
Когда разговаривали о последствиях появления ДНР и ЛНР для всей Украины, сошлись во мнениях, что этот пример (в случае, если Минск будет выполнен) станет «бациллой» для реальной демократизации всей страны. Харьков, Одесса, та же Херсонщина — многие возжелают по хорошему примеру заполучить автономию, ибо центральная власть ни с одной своей функцией не справляется.
Раз этот процесс неизбежен, единственное, чем может подстраховать себя Киев (хотя даже не столько Киев, сколько Вашингтон) — заранее определить ставленников в областях, которые будут получать автономию. Создать абсолютно разрозненное, недружное, не единое государство, зависимое от внешних дотаций и без особо трепета относящееся к своему центру.
Хотя вообще всё происходящее напоминает какой-то фарс. Еще недавно Порошенко на вопросы о реформах отвечал «не хочу, не буду». А уже сегодня его премьер Гройсман говорит, что децентрализация идет аж с 2014 (может, Донбасс — это тоже часть программы?!?! (шутка)).
Некоторые профессиональные политические любители сходятся во мнениях, что будущее Украины — это Босния с ее слабым центром, который не может принимать спасительные для страны решения, регионы, которые не взаимодействуют ни друг с другом, ни с центром. Отличный механизм, если на выходе нужно получить совершенно неконкурентоспособную страну, увязшую в болоте экономических и впоследствии геополитических проблем.
Чем эти проблемы чреваты для Европы? Не поверите, газовым кризисом. До того момента, пока транзит не будет налажен в обход Украины, объема существующих поставок будет недостаточно, а это заставит Европу искать альтернативы. Может быть, даже в импорте сланцевого газа. Если же, например, СП-2 не будет закончен, а области страны уже перессорятся друг с другом, вопрос обеспеченности топливом вообще станет острым, как никогда за последние годы.
Запущенный ЮСЭЙДОМ процесс, на самом деле, очень печален для Украины, но достаточно обнадеживающий для ДНР и ЛНР. Их шансы на автономию и даже внесение поправок в Конституцию Украины сейчас, после берлинской встречи и старта DOBRE велики, как никогда. Ну, а Украина после постепенной ее децентрализации в куче других проблем окончательно забудет про Крым. Интересно, как Вашингтон будет выкручиваться с вопросом санкций? Хотя если выбор встает между тем, чтобы оттяпать у России газовый транзит и тем, чтобы ввести санкции против нескольких человек, первое, очевидно, побеждает. Тем более, сирийский прецедент всегда остается в силе.
