Доходы российского бюджета сокращаются сильнее, чем ожидалось в начале года.
Объявленный правительством 10-процентный секвестр может оказаться недостаточным для балансировки бюджета. Таковы данные Счетной палаты. Текущие доходы казны более чем на 15% ниже прошлогодних. Если ситуация кардинально не изменится, то по итогам года бюджет России недосчитается почти 2 трлн руб. Это в четыре раза больше, чем та экономия, которой добился Минфин после т.н. бюджетной оптимизации.
За первый квартал федеральная казна недополучила доходов примерно на 500 млрд руб.
Если ситуация в течение года кардинально не изменится к лучшему, то по итогам всего 2016 года российский бюджет может недосчитаться уже более внушительной суммы.
Что делает правительство, чтобы стабилизировать ситуацию? Практически ничего, кроме уменьшения госраходов, которое уже вышло за рамки 10-процентного секвестра. Счетная палата сообщает: в первом квартале расходы российского бюджета составили 3,6 трлн руб., это на 12% меньше, если сопоставить показатели год к году.
Решение о 10-процентной оптимизации бюджетных трат созрело еще в конце прошлого года. В январе 2016-го министр финансов Антон Силуанов объявил, что сокращение незащищенных расходов бюджета на 10% даст возможность сэкономить 512 млрд руб. Другими словами, за весь год Минфин хотел сэкономить столько, сколько федеральная казна уже потеряла в течение одного квартала. Это значит, что либо правительство не сможет удержать бюджетный дефицит в пределах установленных президентом 3% ВВП, либо стране не избежать дополнительного, более жесткого секвестра.
Напомню, в апреле был впервые в этом году «распечатан» Резервный фонд. Из него 390 млрд руб. было направлено как раз на покрытие дефицита бюджета. Сейчас правительство заняло выжидательную позицию. Чиновники не знают, что будет с конъюнктурой глобальных цен на сырьевые товары. Более того, у финансово-экономического блока правительства нет ясной позиции, как стимулировать экономический рост в стране, тем самым обеспечить увеличение налоговых поступлений. Все свелось к секвестру, который не позволяет закрыть проблемы дефицита бюджета и усугубляет общую социально-экономическую ситуацию в стране.
Уже сейчас, на мой взгляд, становится очевидно, что секвестр угрожает, прежде всего, обычным людям: из всех заявлений чиновников явно следует, что под нож первыми пойдут социальные обязательства. Также, возможно, будет отложено финансирование некоторых статей антикризисного плана, таких как поддержка, например, российской легкой промышленности. Ведь раньше планировалось найти на это именно свободные средства в бюджете.
Кстати, по данным Счетной палаты, в первом квартале 2016-го антикризисный план был выполнен менее чем наполовину по сравнению с заложенными на этот период ориентирами: Из 26 пунктов за первый квартал текущего года выполнено 11 пунктов, частично выполнено два пункта, не выполнено — 13.
Что могут предпринять чиновники? Вновь провести т.н. «маленькую приватизацию», забрать дивиденды у госкомпаний, тем самым оставить их без средств, которые были бы инвестированы в основные фонды, и увеличить налоги, сборы и иные поборы. «Отличная» перспектива, как для обычных граждан, так и для отечественного бизнеса.
На фоне бюджетной неопределенности в стране сохраняется экономическая неразбериха, о чем свидетельствуют опросы руководителей предприятий в разных отраслях. Так, индекс деловой активности в обрабатывающей промышленности России опустился до восьмимесячного минимума, а объемы производства падают максимальными темпами с мая 2009 года на фоне сокращения новых заказов.
Итак, политика правительства привела к полномасштабному финансово-экономическому коллапсу. Отрасли с высокой добавленной стоимостью практически полностью остановили производство, люди отправляются в отпуска без содержания. При этом правительство увеличивает фактическую нагрузку на бизнес, как государственный, так и частный. Секвестр уже коснулся социальных выплат и пенсий. Деловая активность свелась к нулю.
Можно сколько угодно спорить и дискутировать, но факт остается фактом – нынешняя финансово-экономическая политика правительства обанкротилась. Улюкаев, Силуанов, Набиуллина, следуя рекомендациям «внешних друзей», сделали все, чтобы отечественная экономика попала в капкан стагнации, причем на весьма и весьма длительный срок.
Юрий Пронько
