Рабочая группа правительственных структур, парламента и Счетной палаты намерена создать в 2016 году «минимальный бюджет» для каждого субъекта РФ, пишет в пятницу газета «Коммерсант».
Заняться работой по инвентаризации расходных полномочий органов госвласти было поручено в феврале рабочим группам Минфина, Минюста, Минэкономики, Счетной палаты, Госдумы и Совета федерации. По данным издания, группа приняла предложение о создании в будущем так называемого минимального бюджета для каждого региона — составленного из первоочередных видов расходов, которые определены исходя из полномочий регионов и полномочий РФ, переданных им из федерального центра.
Расходы на такие полномочия в региональных бюджетах предполагается нормировать, таким образом, на выходе Минфин сможет представить в правительство информацию о том, какие минимальные траты нужны в силу закона каждому субъекту РФ и насколько они обеспечены доходами.
Тема «минимального бюджета» обсуждалась еще в рабочей группе Минфина по совершенствованию межбюджетных отношений — 18 февраля ведомство обсуждало ее с регионами, а в марте ведомство запросило у всех регионов информацию для будущего нормирования расходов их «минимального бюджета». Реестр имеющихся сейчас расходных обязательств и их объемов Минфин рассчитывает получить довольно быстро — к 1 июля.
Минюст на заседании 15 марта оценил время на сбор информации обо всех полномочиях, которые требуется финансировать регионам, согласно федеральным законам, не менее чем в шесть месяцев. Дело в том, что значительная часть этих обязательств вытекает не из законов, а из подзаконных актов, по крайней мере, от них зависят суммы, требующиеся на эти обязательные, по сути, региональные платежи.
Впрочем, выяснить точно, сколько регионы обязаны расходовать по законам и подзаконным актам (в том числе и по нефинансируемым сейчас), можно будет, видимо, лишь к концу 2016 года. Вероятно, уже в 2017 году будет возможна и работа по систематизации этих обязательств.