СПЧ предлагает разрешить голосовать содержащимся в колониях-поселениях

Заключенные, содержащиеся в колониях-поселениях, могли бы получить право голосовать на выборах, заявил в четверг представитель Совета по правам человека при президенте России Илья Шаблинский на открытом заседании конституционного суда РФ (КС).

Заседание посвящено вопросу об исполнимости противоречащего конституции РФ требования Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о введении в России права голоса для заключенных.

ЕСПЧ в своем решении, отметил Шаблинский, допускает, что лица отбывающие наказание в тюрьме, могут быть лишены избирательных прав. По мнению СПЧ, заключенные, отбывающие наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, могут быть лишены избирательных прав, однако в отношении иных категорий осужденных может быть применен более дифференцированный подход.

«На наш взгляд, конституция РФ устанавливает общий подход, но не исключает дифференциацию этого ограничения в будущем», — сказал Шаблинсий.

По мнению СПЧ, во исполнение требований ЕСПЧ Конституционный суд мог бы выработать такое толкование, которое бы не исключало возможности голосовать на выборах, например, для содержащихся в колониях-поселениях, потому что иначе создается угроза нарушения принципа соразмерности ограничения прав.

Менять конституцию, подчеркнул представитель СПЧ, при этом не требуется. Вопрос может быть решен путем толкования конституции и раскрытия, в том числе статьи 55 конституции, позволяющей дифференцировано подходить к ограничению прав граждан, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Конституционный суд 14 июля 2015 года постановил, что спорные решения ЕСПЧ могут в России не исполняться, если противоречат нормам конституции. Решения о том, надо ли исполнять конкретное дело, будет принимать сам КС. Нынешний запрос Минюста — первое такое дело.

ЕСПЧ ранее потребовал от России исполнить свое постановление от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России». Страсбургский суд обнаружил, что установленный российской конституцией (часть 3 статьи 32) запрет на участие в голосовании для лиц, лишенных свободы по приговору суда, носит «автоматический и неизбирательный» характер, а это противоречит статье 3 протокола 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на свободные выборы. В связи с этим ЕСПЧ предложил России обеспечить участие заключенных в выборах посредством политического процесса или путем выработки нового толкования конституции.