Избранный президент США Дональд Трамп пригрозил разорвать заключенное Обамой соглашение о нормализации отношений с Кубой. Это случится, по словам Трампа, в случае, если официальная Гавана не предложит американцам более выгодные условия.
По мнению экспертов, кубинцы на давление не поддадутся. Новый виток противостояния между Гаваной и Вашингтоном дает России дополнительные возможности для восстановления на острове Свободы своего влияния. В первую очередь — экономического.
«Если Куба не захочет заключить соглашение на условиях, более выгодных для кубинского народа, кубинцев, проживающих в Соединенных Штатах, и США в целом, я разорву эту сделку», — написал Трамп в своем микроблоге. Его категоричному заявлению предшествовало разъяснение будущего главы президентской администрации Ринса Прибуса. По его словам, Рауль Кастро должен открыть внутренний рынок для американских корпораций, гарантировать свободу вероисповедания и других прав человека на Кубе.
Трамп перешел в политическую атаку на кубинском направлении сразу после известия о смерти Фиделя Кастро. Он назвал лидера кубинской революции жестоким диктатором и пообещал сделать все возможное, чтобы кубинцы начали движение к процветанию и свободе. Таким образом, политическая линия избранного президента наследует традиционную для США за последние полвека антикубинскую риторику. Возможной причиной этого является соглашение, заключенное с Кубой политическим оппонентом Трампа — Бараком Обамой.
Напомним: договор о нормализации отношений между Гаваной и Вашингтоном считается одним из немногих внешнеполитических успехов Обамы. После более чем полувека экономической блокады, обострения во время Карибского кризиса, в 2016 году стороны впервые попытались наладить диалог. Восстановили дипломатические отношения, хотя США свое эмбарго так и не отменили. Состоялся визит Обамы на остров Свободы и его встреча с действующим кубинским лидером Раулем Кастро. Фидель Кастро встречаться с американским президентом не стал.
Тем не мене, после кончины известного революционера Обама выразил соболезнования его семье. Правда, ни он, ни вице-президент Джо Байден на церемонию прощания с Фиделем не прибыли. Как, впрочем, и президент РФ Владимир Путин. Российскую делегацию в Гавану возглавил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Однако более важным является то, как теперь сложатся отношения между Гаваной и Москвой.
Научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Сергей Кислицин считает полный разрыв соглашения между США и Кубой маловероятным.
— Пока у Трампа нет даже внешнеполитической команды. От ее состава многое будет зависеть. Хотя рассчитывать на какой-то прогресс в отношениях с Кубой в его случае не приходится. Но и откат к ситуации полувековой давности тоже сомнителен. Все-таки налаживание отношений с Кубой — одно из немногих внешнеполитических достижений Обамы. Новая администрация не отринет его безоговорочно. Определенная преемственность — одна из традиций американской политической культуры. Слова Трампа о правах человека на Кубе как раз из этого ряда. Дипотношения установлены — значит, есть канал общения. Дальнейшие шаги будут зависеть от обеих сторон.
Замдиректора Института стран Латинской Америки РАН Владимир Сударев видит на Кубе экономические перспективы для России, но предостерегает от военного провоцирования Вашингтона.
— Трамп выполнит то, что пообещал кубиноамериканцам. Он уже взял в свою команду несколько человек из тех, кто был ярым противником отмены эмбарго. Новая заморозка отношений очень вероятна. Дипотношения установили, значит, сократят число сотрудников в посольстве. Однако, совсем отменить послабления, сделанные Обамой, Трампу будет трудно. За Обамой мощные силы: фермерское лобби, американские промышленники, которые крайне заинтересованы в емком кубинском рынке. Они начали торговлю еще при Буше, Обама лишь облегчил это.
— Может, пришло время и России восстанавливать свое влияние на Кубе?
— Возможно. Но только не военного рода влияние. Не дай Бог начать довооружение Кубы, поставку на остров С-300, С-400 и т. п. Это будет на руку Трампу. Даст ему козырь говорить о возвращении «холодной войны» и превращении Кубы в опорную точку РФ в регионе.
Сказанное касается и восстановления оставленного нами более десятка дет назад центра российской радиоэлектронной разведки в Лурдесе. Правда, восстанавливать его даже технически сложно — там теперь расположен университет.
А вот экономическое влияние на Кубу увеличивать нужно. Активность России там пока нельзя назвать высокой. Долги списали, но в остальном достижения скромные. Например, если бы АЭС Хурагуа была достроена, Куба сейчас была бы чистым экспортером энергии в Карибском бассейне.
Вице-президент Российского общества дружбы с Кубой генерал-майор авиации Михаил Макарук уверен, что в случае необходимости Россия сможет оперативно нарастить и свое военное присутствие на Кубе.
— Мы, Россия, присутствие на Кубе с учетом наших экономических возможностей постепенно наращиваем. Оказываем финансовое содействие, дали кредит на 1,2 млрд долларов на модернизацию энергетики. Передали данные о месторождениях нефти на шельфе, разведанных еще в советское время.
Если в будущем будет принято решение восстановить центр разведки, аналогичный тому, что был в Лурдесе, то и это возможно. Хотя часть задач можно решать теперь с помощью других технических средств. В первую очередь — космических. А Гавана на уступки Трампу никогда не пойдет. Это у кубинцев уже в генах.
Зампредседателя Делового совета «Россия-Куба» Татьяна Машкова также не верит, что кубинская администрация под руководством Рауля Кастро сдаст позиции Трампу.
— Та политика, которую рассчитывает проводить Трамп в отношении Кубы, обречена на провал. Весь предыдущий опыт отношений показывает, что давление Вашингтона никакого воздействия на Кубу никогда не оказывало. Сейчас кубинцы будут вести себя так же. Никаких дополнительных преференций США не получат.
— Трамп рассчитывает, что уход Фиделя может серьезно изменить систему власти на Кубе?
— Такой расчет ошибочен. Ведь Фидель формально отошел от власти уже восемь лет назад. То есть, никаких изменений во властной вертикали, связанных с персональным составом, не должно быть. Власть сосредоточена в руках соратников братьев Кастро. Объявлено, что в 2018 году к власти на острове придет новый человек, но он тоже будет из «обоймы» Фиделя, поэтому политика не изменится.
Кроме того, на Кубе сейчас происходит процесс перехода полномочий к военным. Даже экономических полномочий. У Минобороны республики много площадей, свои гостиницы, предприятия, торговая сеть. В условиях американского давления это оправдано.
Кстати, попытка США сменить «кнут на пряник» тоже опасна для Кубы. Средняя зарплата там всего 30 долларов. При этом благодаря интернету молодежь знает, как живут в других странах. Для нее это, конечно, искушение.
— Как сейчас выглядит российско-кубинское экономическое сотрудничество?
— Задача России — удержать наши позиции на Кубе и постепенно наращивать экономическое присутствие. У нас есть совместные проекты в энергетике, выделены российские кредиты на модернизацию четырех энергоблоков на тепловых электростанциях. Проводится модернизация металлургического комбината. Российская компания «Синара» (транспортное машиностроение) пришла на кубинский рынок. Трансмашхолдинг — тоже. Скоро там начнется сборка КамАЗов. Автомобили «Лада» могут стать основой для гаванского такси. Для этого, правда, придется создать сервисную службу.
Главный редактор журнала «Латинская Америка» Владимир Травкин сетует на низкую активность российского частного бизнеса.
— Наши промышленники, особенно частный бизнес, не очень торопятся на Кубу. Они рассчитывают, видимо, на поддержку правительства, которому сейчас не до этой страны. Хотя кубинцы и зовут к себе. Они создают зоны свободной экономической деятельности, куда стремятся привлечь иностранный капитал. Но российский частный бизнес привык много зарабатывать, порой, не очень законными методами. Поэтому возникла пауза.
— То есть, военно-политическое сотрудничество более перспективно, чем экономическое?
— Политические контакты между нами не прекращались. При Путине Рауль Кастро приезжал в Россию два раза, а наши руководители ездили туда. Учитывая стратегическую роль России, то, что мы — мировая держава, присутствуем и в Атлантике, и в Тихом океане, нам Карибский регион очень важен. Поэтому сотрудничество с Гаваной в военно-политическом плане наверняка наладится быстрее.
