Очередной раунд переговоров контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины пройдет в среду в Минске. Запланированы заседания контактной группы и четырех ее подгрупп — экономической, гуманитарной, по вопросам по безопасности, а также политической, которая начала работу в белорусской столице еще накануне основного дня переговоров.
Центральной темой переговоров в Минске, как ожидается, станет растущее число нарушений режима тишины — ситуация на линии соприкосновения в Донбассе в марте в очередной раз обострилась.
О намерении обсудить проблемы безопасности в Донбассе заявили представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
«К сожалению, нам приходится каждую встречу поднимать вопрос усиления, увеличения количества обстрелов. Ситуация на протяжении ряда последних встреч остается напряженной. Это и новые горячие точки — Ясиноватая, это и старые точки — в районе Горловки, где обстрелы ведутся достаточно длительное время… Трудно говорить о каких-то новых вопросах, потому что не решены предыдущие, которые в повестке находятся уже длительный период времени», — сказал полпред ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин.
Он также заявил, что «идет фиксация применения Украиной тяжелого вооружения, которое запрещено и должно быть давно отведено (в соответствии с минскими договоренностями)».
В то же время представители самопровозглашенных республик заявляют, что Киев стягивает к линии соприкосновения тяжелое вооружение и готовит наступательную операцию.
Пушилин также полагает, что обострение ситуации в Донбассе связано с отсутствием политических решений.
«Нужны конкретные меры, уже мало разговоров. Мы возлагаем надежды на ОБСЕ и контактную группу», — пояснил он.
Однако решение политических вопросов, в частности, проведение местных выборов в Донбассе, зависит от общей ситуации с безопасностью.
На переговорах в Минске, возможно, будет обсуждаться предложение президента Украины Петра Порошенко, который в интервью украинским телеканалам заявил, что в Донбассе «должны быть размещены посты миссии ОБСЕ и они должны быть вооружены».
По его словам, международная полицейская миссия должна гарантировать подготовку и проведение местных выборов. Порошенко добавил, что намерен поднять этот вопрос на переговорах в «нормандском формате» (Россия, Франция, Германия, Украина). Представители ДНР И ЛНР негативно отнеслись к этой идее.
«Конечно, это неприемлемо в плане исполнения минских соглашений, Комплекса мер. Контроль и верификация вся возложена на Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ», — заявил Пушилин.
По его мнению, безопасность на выборах смогут обеспечить местные правоохранительные органы.
«Никаких других миротворческих организаций, полицейских миссий не предусмотрено минскими соглашениями, и, естественно, нами не принимаются. Все, что обсуждается кулуарно вне рамок «Минска» — нас это не касается», — подчеркнул полпред ДНР.
Полпред ЛНР на минских переговорах Владислав Дейнего также считает, что размещение международной полицейской миссии в Донбассе не предусмотрено минскими соглашениями.
По мнению представителей самопровозглашенных республик, попытки ввести подобную миссию могут привести к масштабным боестолкновениям. Против предложения о полицейской миссии публично выступили также главы ДНР и ЛНР.
Проведение местных выборов в Донбассе — наиболее острая и «долгоиграющая» тема. По словам представителя ОБСЕ Мартина Сайдика, стороны по-прежнему обсуждают организационные моменты, участие партий и СМИ.
В апреле Пушилин в очередной раз подтвердил, что власти ДНР не примут закон о местных выборах, разработанный Киевом в одностороннем порядке, без согласования с Донецком и Луганском.
В Минске также продолжают обсуждать тему обмена пленными. По словам представителя ОБСЕ, на предыдущей встрече контактной группы конкретных договоренностей о судьбе пленных вновь достичь не удалось. Однако стороны подтвердили намерение поставить точку в затянувшихся переговорах и решили разработать план действий — «дорожную карту» по освобождению и передаче удерживаемых лиц.
Кроме того, сторонам переговоров предстоит обсудить вопросы оказания гуманитарной помощи населению Донбасса.
Как ранее сообщил представитель Всемирной продовольственной программы на Украине Джанкарло Стоппони, около 1,5 миллиона жителей востока страны голодают, 300 тысяч из них находятся в крайне тяжелой ситуации и нуждаются в срочной продовольственной помощи.
Кроме того, в повестке дня очередного раунда переговоров в Минске — вопросы разминирования территории Донбасса, обозначения минных полей и восстановления инфраструктуры.
В прошлый раз Сайдик призвал к безоговорочному соблюдению режима прекращения огня в Донбассе, чтобы «усилия по восстановлению инфраструктуры не были напрасными, а восстановленные объекты не подвергались повторному разрушению».
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, в том числе о перемирии. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.