В Судане стартует референдум о политическом устройстве Дарфура

На западе Судана в Дарфуре 11 апреля стартует референдум об административном устройстве региона с населением 7,5 миллиона человек. Жителям предстоит определиться, оставить существующее сейчас деление на пять штатов или объединить их в один.

Официальный Хартум рассматривает проведение референдума как подтверждение нормализации обстановки и наступления мира в регионе после многолетнего конфликта, унесшего жизни 300 тысяч человек. Однако США, ставшие в свое время инициаторами введения международных санкций против Судана, уже заявили, что не признают итоги референдума.

Причиной конфликта в Дарфуре стала борьба за земли между кочевыми арабскими племенами и африканскими земледельцами. Наступление пустыни вынуждало арабов мигрировать на юг, что приводило к кровопролитным конфликтам. Горячая фаза началась в 2003 году, когда в Южном Дарфуре были обнаружены крупные запасы нефти, на доходы от продажи которой стали претендовать все участники противостояния.

По данным ООН, в конфликте погибли около 300 тысяч человек. Это дало повод Международному уголовному суду в 2008 году выдать ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира по обвинению в геноциде. В настоящее время в Дарфуре размещены около 14 тысяч военных и 4,7 тысячи полицейских из состава совместной миссии ООН и Африканского союза в Дарфуре.

Накануне голосования все пять штатов региона – Северный, Западный, Южный, Восточный и Центральный Дарфур — посетил президент Судана Омар аль-Башир. В столицах штатов были организованы митинги с участием десятков тысяч человек. Рефреном через каждое его выступление проходила мысль, что Дарфур стал безопасен.

«Салам, салам, Дарфур, салам! (Мир, мир, Дарфур, мир!)», — заводил президент толпу, размахивая тростью над головой. В подтверждение этого тезиса в каждом городе тура Омар аль-Башир открывал новые больницы, филиалы университетов или дороги.

Впрочем, по признанию самого президента, пока мятежники все еще остаются в районе Джебель Марра, примерно в 120 километрах западнее города Нияла. Однако окончательная победа над ними уже близка. «Скоро мы объявим о полном окончании мятежа», — заявил аль-Башир в ходе поездки.

Тогда же он объявил о начале кампании по сдаче оружия, находящегося на руках у граждан. По оценкам экспертов, речь идет о сотнях тысяч единиц стрелкового оружия. «Первый этап будет проходить по желанию. Государство будет выплачивать деньги за сдачу оружия. Второй этап – принудительный: все, кто не относится к силам правительства и продолжит носить оружие, будут привлекаться к ответственности», — заявил аль-Башир.

Наступление мира в Дарфуре, по словам президента, означает, что больше нет необходимости в присутствии в регионе миротворческих сил UNAMID (совместная миссия Африканского союза и ООН). «Нет больше необходимости в присутствии в Дарфуре сил UNAMID. Повстанцы уничтожены. Судан в состоянии сам справиться со своими проблемами», — сказал аль-Башир.

Как постоянно подчеркивал суданский лидер, в турне он не ставил перед собой задачу навязать дарфурцам свою точку зрения, а лишь призывал их принять участие в референдуме и сделать самостоятельный выбор. Однако его замечания в ходе выступлений не оставляли сомнений в том, какое устройство Дарфура президент считает оптимальным.

«Некоторые говорят, что нам нужен один штат Дарфур. И где они собираются разместить столицу – в Эль-Фашере, Эль-Дженейне, Залинджи, Нияле или Эд-Даэйне (столицы пяти штатов Дарфура)?», — вопрошал он под смех толпы, тянущей к нему руки с растопыренными пальцами, символизирующими выбор пяти отдельных штатов.

Ситуация в Дарфуре, по мнению наблюдателей, за последний год действительно изменилась в лучшую сторону. Критики официальных властей утверждают, что это произошло благодаря масштабным военным операциям против сепаратистов с применением авиации. Последняя такая операция прошла в минувшем феврале.

Как бы то ни было, в города возвращается нормальная жизнь. «Еще год назад едва наступал вечер, как все запирались по домам, так как выходить на улицы было небезопасно», — рассказал РИА Новости менеджер единственного отеля в Нияле. Сейчас же он подумывает о расширении бизнеса. «Люди уже не боятся, они хотят жить нормальной жизнью, хотят вечером посидеть в ресторане, поесть, поговорить, посмотреть какое-нибудь представление или послушать музыку. Все это мы им в скором времени предложим», — сказал бизнесмен.

Пилоты и авиаинженеры из бывшего СССР, которые обеспечивают в Судане львиную долю воздушных перевозок, также обратили внимание на изменения в Дарфуре. «Раньше мы с аэродрома носа не высовывали. Прилетел, груз скинул и скорее бы обратно в Хартум. А сейчас можно и по городу пройтись», — рассказал РИА Новости один из пилотов.

Суданские власти пригласили в качестве наблюдателей на референдуме представителей десятков стран, в том числе из России, и международных организаций. Однако США уже заявили, что не признают его результатов.

«Референдум о статусе Дарфура, если его проводить в соответствии с действующими правилами и условиями, не может считаться заслуживающим доверия выражением воли народа Дарфура», — заявил в субботу официальный представитель госдепартамента США Марк Тонер. Более того, по его словам, это подрывает действующий мирный процесс.

От участия в референдуме отказались некоторые влиятельные сепаратистские группировки. Кроме того, Вашингтон выразил неодобрение в связи с неясной перспективой по голосованию на референдуме дарфурцев, проживающих в лагерях для временно перемещенных лиц.

По мнению экспертов, референдум нужен официальному Хартуму не только для демонстрации окончательной военной победы над сепаратистами. «Хартум опасается создания единого региона в Дарфуре, что впоследствии позволит сепаратистам без особого труда ставить вопрос об отделении, а при наличии пяти административных единиц проще реализовывать принцип «разделяй и властвуй», — сказала РИА Новости советник президента Российского института стратегических исследований, востоковед Елена Супонина.

При этом она напомнила, что у Хартума есть печальный опыт раздела страны, когда в 2011 году от него отделился богатый нефтью Южный Судан. «Управлять пятью штатами проще. Хартум может играть на противоречиях, предоставляя кому-то больше привилегий, денег. В каждом из регионов есть подобие местного самоуправления и здесь на амбициях также можно играть в пользу сохранения территориальной целостности», — пояснила Супонина.

Референдум об административном делении Дарфура продлится до 13 апреля. Результаты планируется обнародовать до конца месяца.