Всемирный банк ухудшил прогноз по спаду ВВП России в 2016 году

Всемирный банк в среду ухудшил прогноз по спаду экономики России в 2016 году, согласно базовому сценарию, снижение составит 1,9%, тогда как в декабре банк ожидал его на уровне 0,7%, такое решение объясняется снижением мировых цен на нефть, говорится в докладе, опубликованном на сайте банка.

«Российской экономике предстоит долгий путь к восстановлению. Негативные факторы, обусловившие наступление рецессии в России, демонстрируют некоторые признаки ослабления. Однако согласно текущему базовому сценарию Всемирного банка, в 2016 году вновь ожидается дальнейшее сокращение российской экономики на 1,9%. В 2017 году прогнозируется возобновление положительного, хотя и незначительного, роста ВВП в 1,1%», — отмечают экономисты.

Таким образом, прогноз на 2017 год также был несколько ухудшен – ранее ВБ ожидал роста на уровне 1,3%. Банк поясняет, что перспективы среднесрочного роста российской экономики в существенной степени зависят от цен на нефть.

«Прогнозируется, что в 2016 году цены на нефть в среднем составят около 37 долларов за баррель, после чего, начиная с 2017 года, они восстановятся до уровня около 50 долларов за баррель. Среднесрочный прогноз для России будет и впредь определяться в основном ценами на сырье», — отмечают в банке.

Нынешний прогноз ВБ по ценам на нефть в текущем году намного ниже прогноза, приводившегося в предыдущем докладе об экономике России в сентябре 2015 года (53 доллара за баррель).

В базовом сценарии ВБ исходит из того, что экономические санкции против России будут отменены в 2017 году.

В марте Банк России также ухудшил базовый прогноз по экономике РФ на 2016 год. По оценке ЦБ, при среднегодовой цене на нефть в 30 долларов за баррель спад ВВП составит 1,3-1,5%. Постепенное поквартальное восстановление экономики начнется в конце 2016 — начале 2017 года, ожидают в ЦБ.

Помимо базового, ВБ подготовил пессимистичный и оптимистичный сценарии развития экономики РФ. «Согласно пессимистическому сценарию, сокращение экономики может составить около 2,5% в 2016 году, а в 2017 года рост не превысит 0,5%. Напротив, в оптимистическом сценарии прогнозируется сокращение экономики на 0,7% в 2016 году, после чего восстановление будет более уверенным, а рост экономики в 2017 году составит 1,7%», — пишут экономисты банка.

Пессимистический сценарий предусматривает более резкое падение средней цены нефти — до 30 долларов за баррель в 2016 году с последующим более медленным повышением до 40 долларов за баррель в 2017 году и 45 долларов за баррель в 2018 году.

Оптимистический сценарий предполагает ускоренное повышение цен на нефть уже в 2016 году. Ожидаемая средняя цена барреля нефти в этом варианте составит 50 долларов в 2016 году, 53 доллара в 2017 году и 55 долларов в 2018 году.

И пессимистический, и оптимистический сценарии предполагают, что экономические санкции будут действовать до 2018 года.

При этом все три сценарии предусматривают проведение разумной кредитно-денежной политики и дальнейшую бюджетную консолидацию, но без серьезных структурных реформ. Предполагается, что Банк России будет, прежде всего, придерживаться режима инфляционного таргетирования, но будет смягчать денежно-кредитную политику при ослаблении инфляционного давления.

Во всех сценариях Всемирный банк ожидает, что бедность в России продолжит расти.

«Рецессия сводит на нет значительные достижения России в области сокращения бедности. В 2015 году уровень бедности в России повысился с 11,2% до 13,4%, в то время как численность бедного населения увеличилась на 3,1 миллиона человек, достигнув в общей сложности 19,2 миллиона человек», — говорится в докладе.

«Прогнозируется, что уровень бедности будет расти и далее в рамках всех сценариев. Это обусловлено продолжающимся умеренным ростом безработицы и лишь незначительным ростом доходов, поскольку план консолидации бюджета не дает возможности правительству наращивать расходы на борьбу с бедностью», — поясняют экономисты.

В рамках базового сценария численность бедного населения в 2016 году увеличится еще на 1,1 миллиона человек, а уровень бедности повысится до 14,2%. При этом по мере ускорения роста экономики ожидается стабилизация уровня бедности.

Всемирный банк отмечает серьезные риски для экономики РФ, связанные с негативными внешними факторами.

«Экономика сталкивается с серьезными препятствиями, обусловленными неопределенным характером восстановления мировой экономики. По мере того как российская экономика постепенно адаптируется к неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре с более низкими ценами на нефть и сохраняющимися экономическими санкциями, основной акцент в ходе адаптации экономики смещается в сторону реструктуризации бюджета и финансового сектора», — говорится в докладе.

В то же время, по мнению ВБ, возможности гибкой адаптации России к текущим реалиям сужаются в связи с сокращением бюджетных резервных фондов. «Чтобы приспособиться к долговременному снижению нефтегазовых доходов, в рамках запланированной консолидации бюджета, помимо общего сокращения расходов бюджета, потребуется реструктуризация стратегических расходов и укрепление ненефтяной доходной базы», — считают в ВБ.

Эксперты банка считают важнейшей задачей возврат к среднесрочному планированию бюджета. «Это будет служить улучшению потребительной и деловой уверенности за счет снижения неопределенности бюджетной политики… Благодаря масштабной рекапитализации банковского сектора удалось временно стабилизировать финансовый сектор, однако для ослабления уязвимости системы потребуется постоянная бдительность и готовность принять дальнейшие меры по стабилизации», — отмечает банк.

Улучшение инвестиционного климата может существенно улучшить перспективы долгосрочного роста экономики России. «Административные барьеры, высокие транспортные и логистические издержки и неравные условия для ведения бизнеса — все это отрицательно сказывается на инвестициях, особенно в несырьевых отраслях», — отмечается в докладе.

«Без срочных и устойчивых инвестиций в новые отрасли Россия может упустить возможности, появившиеся в связи с ценовым преимуществом, а задача существенного повышения производительности труда для ускорения темпов долгосрочного экономического роста может стать трудновыполнимой, если не удастся преодолеть структурные ограничения», — заключают экономисты.