Российский министр обороны заявил, что еще одна группа самолетов покинула базу в Сирии и возвращается домой. В понедельник, 14 марта президент России Владимир Путин отдал приказ о выводе большей части воинского контингента из Сирии, объявив о завершении почти полугодовой военной кампании в этой стране.
Итак, на этой неделе Россия объявила, что выводит свои войска из войны против ДАИШ в Сирии. Это положит конец короткому периоду сотрудничества между Москвой и Западом. К сожалению, негативные последствия для Запада, связанные с этим сотрудничеством, будут длиться гораздо дольше, чем само сотрудничество.
Пока американцы были полностью поглощены перепалками между Митом Ромни и Дональдом Трампом, Россия одержала важную, и, похоже, долгосрочную, первую победу в самопровозглашенной новой холодной войне. Ее суть в том, что поскольку Запад полностью сосредоточен на борьбе против угрозы ДАИШ, США и НАТО позволили России расширить свое влияние в Восточной Европе.
В своем выступлении в Гааге президент Еврокомиссии Клод Юнкер заявил, что Украина не будет принята в Евросоюз и НАТО как минимум в течение 20-25 лет. Юнкер, фактически возглавляющий сегодня Европейский Союз, не привел никаких причин, объясняющих этот новый срок. Таким образом, многим аналитикам, занимающимся этой проблемой, остается только высказывать свои предположения и догадки.
Прежде всего следует вспомнить о контексте заявления. Нидерланды намерены провести в следующем месяце референдум по поводу соглашения о свободной торговле между Украиной и Европейским союзом. Комментарии Юнкера можно объяснить его желанием успокоить голландцев, опасающихся, что такое соглашение представляло бы собой первый шаг к членству Украины в Евросоюзе.
Даже если бы это было на самом деле шагом к вступлению в ЕС, то отнюдь не первым. В конце 2013 года Украинское правительство объявило, что оно отказывается от реализации соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Это привело к массовым протестам, свержению президента Виктора Януковича и присоединению Россией в то время еще украинского Крыма.
На первый взгляд, нынешняя нестабильность на Украине и относительная хрупкость экономической ситуации в Евросоюзе делают интеграцию крайне рискованной. Договор о свободной торговле вкупе с соглашением об ассоциации, спровоцировавшим украинский кризис, производят впечатление, что членство в Евросоюзе для Украины возможно в не столь уж отдаленном будущем. Нидерландские избиратели имеют все основания для опасений.
Однако, из двух способов, к которым мог прибегнуть Юнкер, чтобы их успокоить – заявить, что интеграция Украины не столь рискованна, как кажется, либо сказать, что она отнюдь не является неизбежной – Юнкер выбрал второй вариант, причем в самой жесткой форме из всех возможных. Исходя из его слов, не может идти речи не только о членстве Украины в Евросоюзе, но также и в НАТО, хотя, по этому поводу его юрисдикция вызывает сомнения.
Более того, процесс приостановлен не до тех пор, когда ситуация стабилизируется и исчезнут причины, питающие тревогу Нидерландов. Он отложен на 20-25 лет, что в нынешней геополитической обстановке означает вечность. Жизнеспособность самого Евросоюза почти ежегодно ставится под вопрос, достаточно вспомнить о предстоящем референдуме в Британии. Таким образом, шансы Украины весьма невелики.
Почему же Юнкер сделал именно такой выбор? По мнению аналитиков, дело в том, что послание председателя Еврокомиссии было адресовано публике, которая находится значительно восточнее Амстердама. А каков же результат? Стратегия Москвы оправдалась одним из двух наиболее вероятных способов.
Возможно, принесла свои плоды ее политика сотрудничества с Западом в Сирии. Продемонстрировав, что ее потенциал незаменим в рамках общей стратегии борьбы против ДАИШ, Россия приобрела возможность маневра в других регионах, которые располагаются несколько ниже в списке приоритетов Запада. Один из них – жесткий отпор действиям России на востоке Украины, а второй – реакция на попытки Москвы возродить свое влияние в Восточной Европе, примером которых является недавний пакт в сфере противовоздушной обороны, который Россия заключила с Арменией. У нее уже имеются подобные соглашения в стадии подготовки с Кыргызстаном и Таджикистаном. НАТО и Евросоюз готовы отложить членство Украины на неопределенно долгий срок, пока мяч находится у России, поскольку разгром группировки ДАИШ представляется им гораздо важнее, чем противодействие экспансии России вдоль ее западных границ.
Возможно также, что косвенным образом это кажущееся смягчение вызвано успехами проводимой Москвой стратегии сдерживания в форме «замороженного конфликта». Несмотря на то, что украинская проблема исчезла из заголовков американских СМИ, нестабильность, созданная Россией в этой стране, не подает никаких признаков ослабления. Возможно, именно это вызвало опасения голландцев и других, что если они будут и дальше провоцировать Москву своим сближением с Украиной, это в лучшем случае приведет к обострению миграционного кризиса, а в худшем – дальнейшее вовлечение Украины в структуры НАТО и ЕС закончится втягиванием Европы в полномасштабную войну. Европейское общество абсолютно не готово к такому варианту развития событий, да и экономика может не выдержать.
Так или иначе, история с фактическим отказом Украине в ассоциации с Европой осталась практически незамеченной, несмотря на то, что она связана с такими излюбленными в Америке стереотипами как «умиротворение» и «холодная война». Впрочем, результаты свидетельствуют о степени ошибочности изначальной оценки. Украина находится в подвешенном состоянии уже второе поколение, а цель России вернуть себе былое влияние в Восточной Европе представляется все более достижимой.
Однако, этот обмен был совершен исходя из того, что участие России в сирийском урегулировании связано с такими преимуществами, которые перевешивают уступки Запада. С самого начала Россия проводила там свою собственную политику и отказывалась от сотрудничества с западной стратегией борьбы против ДАИШ.
Сегодня русские уходят из Сирии в то время как группировка ДАИШ еще не побеждена, а Запад уже фактически сдал Украину. Остается только удивляться: неужели США и Евросоюз действительно получили то, за что заплатили?
Автор, Тим Снайдер – американский внешнеполитический аналитик, пишущий для «French Press Theory»
