Заседание нового состава ЦИК: избрание Памфиловой и обещание перемен

В понедельник состоялось первое заседание Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в новом составе, на котором было избрано новое руководство. Возглавила комиссию бывший уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, зампредседателя был избран Николай Булаев, секретарем — Майя Гришина. Памфилова пообещала, что комиссия будет максимально открыта к сотрудничеству, чтобы обеспечить прозрачность и чистоту выборов и пообещала кардинальные перемены в работе комиссии.

Российский Центризбирком в 2016 году обновился почти на две трети: из 15 членов нынешнего состава в новый ЦИК попали шестеро: Борис Эбзеев, Сиябшах Шапиев, Антон Лопатин, Майя Гришина, Валерий Крюков, Евгений Колюшин. Новыми членами ЦИК стали Элла Памфилова, Василий Лихачев, Евгений Шевченко, Александр Кинёв, Сергей Сироткин, Николай Левичев, Валерий Гальченко, Николай Булаев, Александр Клюкин.

С момента, когда стали известны имена членов ЦИК, вошедших в состав комиссии по президентской квоте, Элла Памфилова считалась наиболее вероятным кандидатом на роль главы обновленного ЦИК.

Во время первого заседания ЦИК в новом составе, в ходе которого происходило избрание новых председателя, заместителя председателя и секретаря, члены комиссии были едины в своём мнении и голосовали почти единогласно. На пост главы комиссии были выдвинуты две кандидатуры — Элла Памфилова и заместитель председателя Комитета ГД по делам национальностей Сергей Сироткин. Кандидатуру Памфиловой представил Борис Эбзеев. Сергей Сироткин выдвинул свою кандидатуру сам.

Памфилова была избрана на должность главы ЦИК практически единогласно, за нее проголосовали большинство членов ЦИК, за другого кандидата Сергея Сироткина — только один.

На должность секретаря ЦИК также предлагались два кандидата — Майя Гришина и Борис Эбзеев. Кандидатуру Гришиной на должность выдвинула Памфилова, кандидатуру Эбзеева предложил Николай Левичев. В свою очередь Эбзеев заявил о самоотводе и поддержал кандидатуру Гришиной. Заместителем Эллы Памфиловой стал Николай Булаев, вошедший в новый состав Центральной избирательной комиссии по квоте Совета Федерации.

Стоит отметить, что никто из бывшего руководства ЦИК: ни экс-глава ЦИК Владимир Чуров, ни его заместители Леонид Ивлев и Станислав Вавилов на заседании нового состава не присутствовали. У прессы заседание вызвало большой интерес, в ЦИК в понедельник собрались все ведущие СМИ страны.

Избранная главой ЦИК Элла Памфилова после своего назначения уже сделала ряд высказываний относительно своей новой должности и работы обновленной комиссии. В частности, она выразила уверенность в том, что что новый состав комиссии справится с поставленными задачами и будет максимально открыт для сотрудничества.

«Я думаю, комиссия наша будет максимально открыта… Мы справимся, я уверена. У нас сильная команда, мы справимся», — заявила Памфилова, завершая первое заседание нового ЦИК.

«Мы абсолютно открыты будем к сотрудничеству. И постараемся за это небольшое время, которое осталось до выборов, максимально встретиться со всеми, у кого есть конкретные предложения, как нам вместе обеспечить прозрачность, чистоту и справедливость предстоящих выборов», — добавила она. Памфилова пообещала кардинальные перемены в работе ЦИК.

«Мы будем многое менять кардинально в работе ЦИК, вот это я вам обещаю. Иначе в этот короткий период мы не справимся, у нас сейчас нет времени на раскачку. На раздумья всегда должно быть время, но на раскачку времени нет. Хорошо осмыслив эту ситуацию, мы должны, не разрушая всё и вся, но какие-то кардинальные шаги мы обязаны будем предпринять, иначе не справимся», — сказала она.

Памфилова поблагодарила за оказанное ей доверие и выразила надежду на плодотворную, равноправную и партнерскую работу всего коллектива на предстоящих выборах. «Уважаемые коллеги, от всей души благодарю за оказанное доверие. Я исхожу из того, что хоть я признана председателем ЦИК, но это — успех среди равных. Я рассчитываю на нашу с вами очень плодотворную, равноправную, партнерскую работу коллектива, основная задача которого – обеспечить равные избирательные права: чтобы доверие к выборам было, чтобы люди хотели идти на выборы, чтобы они чувствовали, что от их голоса действительно зависят изменения в государстве», — сказала Памфилова.

Новая глава ЦИК уже предложила изменить структуру комиссии и уменьшить число заместителей до одного. Позднее в беседе с журналистами на вопрос о том, волновалась ли она, когда её избирали, Памфилова отметила, что «пока человек живой, он всегда волнуется, если он не волнуется, значит он уже не живой».

«А предопределенности никогда не бывает. Заранее, чтобы я вот знала, что так будет, — нет. Я очень благодарна, что меня поддержали, я очень тронута, и это обязывает. Я волнуюсь, может быть, даже больше от этого аванса, чтобы не было разочарования», — сказала новая глава ЦИК.

Памфилова также заявила, что в ближайшее время намерена встретиться с экс-главами ЦИК, чтобы выслушать их советы.

«Я хочу в самое ближайшее время пригласить и Владимира Евгеньевича, и бывших председателей комиссии для того, чтобы, отдавая дань уважения той работе, которую они делали, послушать их советы», — сказала Памфилова журналистам. По её мнению, советы бывших членов ЦИК будут для неё «не бесполезны, потому что история была наша интересная, и в разные периоды была своя специфика».

«Я полагаю, они поделятся со мной лучшими моментами своего опыта», — пояснила она. На просьбу журналистов оценить работу Чурова Памфилова ответила, что это было бы некорректно с её стороны.

«Я Владимиру Евгеньевичу благодарна за то, что пока я была два года уполномоченным по правам, — и довольно часто я портила ему нервы теми проблемами, с которыми ко мне обращались избиратели, и два года мы проводили мониторинг избирательной кампании в регионах — он не отказывался проводить совместные мероприятия ЦИКа с моими региональными уполномоченными. То есть он шёл на контакт, и я за это ему благодарна», — сказала она.

Многие российские политики и эксперты позитивно оценивают избрание Эллы Памфиловой на должность главы ЦИК, полагая, что это позволит упрочить авторитет ЦИК. Доверие к выборам, которые проведёт новый состав Центризбиркома под руководством Эллы Памфиловой, будет высоким, в том числе потому, что она обладает непререкаемым авторитетом у самого широкого круга партий, уверена зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству Елена Мизулина.

«Доверие к итогам выборов, которые будет проводить ЦИК под ее руководством, думаю, будет высоким. Элла Александровна Памфилова обладает непререкаемым авторитетом и большим доверием в самых разных кругах:: от демократов до патриотично настроенных», — сказала журналистам Мизулина. По словам сенатора, авторитет ЦИК во главе с Памфиловой только упрочится.

«Она очень обязательный, пунктуальный человек, она способна достойно возглавлять ЦИК. Ее профессиональные качества невозможно подвергнуть сомнениям. Я хочу пожелать ей успехов на новом поприще», — сказала сенатор.

С Мизулиной солидарен и секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, который полагает, что работа Эллы Памфиловой на посту главы Центризбиркома России будет способствовать повышению доверия к избирательному законодательству и выборам в стране. «Ее работа, как и других членов Центральной избирательной комиссии, будет способствовать доверию избирательному законодательству и выборам в нашей стране», — сказал Неверов журналистам. По его словам, принципиальная и открытая позиция Памфиловой всегда вызывала доверие и уважение, она является достойным кандидатом на пост председателя Центризбиркома.

По мнению секретаря Общественной палаты РФ, сопредседателя центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, приход Эллы Памфиловой на должность председателя Центральной избирательной комиссии сделает предстоящие выборы в Госдуму легитимными, максимально прозрачными и конкурентными.

«Мой опыт работы с Эллой Александровной показывает, что она человек очень конкретный, и я уверен, что с её приходом в ЦИК выборы будут легитимными, максимально прозрачными и конкурентными. От лица ОНФ и ОП мы будем поддерживать своих активистов на предстоящих выборах, и для нас это принципиально важно», — сказал Бречалов журналистам в понедельник. По его мнению, выбор Памфиловой председателем станет знаковым событием для общественно-политической конструкции России, принесет конструктивные процессы в избирательную кампанию 2016 года.

В Кремле также прокомментировали назначение нового председателя ЦИК. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, глава государства Владимир Путин выразил уверенность, что Элла Памфилова сохранит на новой должности конструктивизм и продуктивность в своей работе.

«Вы знаете, эти задачи — они совершенно очевидны, и здесь не нужно чего-то ожидать, это очень ответственный пост. Все функции ЦИК хорошо известны, и что касается в целом Эллы Александровны, то вы знаете ее деятельность на всех предыдущих постах. Она, собственно, получала очень высокую оценку у руководства, и как раз на встрече, которую я уже упоминал, на которой она была на прошлой неделе, президент выражал уверенность в том, что и в новой ипостаси Элла Александровна сохранит такой конструктивизм и такую продуктивность в своей работе», — сказал Песков журналистам в понедельник.

Памфилова пользуется уважением не только российских политиков. Так, по опросам ВЦИОМ, каждый пятый россиянин положительно относится к идее назначения Эллы Памфиловой на должность главы ЦИК РФ. «Каждый пятый (19%) положительно воспринимает идею назначения Памфиловой на должность главы ЦИК. Чаще, чем россияне в среднем, об этом говорят люди зрелого возраста — 34% среди опрошенных 60 лет и старше. Определенные возражения существуют у 7%. Однако большинство наших сограждан (58%) пока никак не оценивают эту информацию», — таковы данные опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

На данный момент Элла Памфилова известна россиянам, прежде всего, как правозащитница, уполномоченный по правам человека в РФ (7%), политик и общественный деятель (6%). «Имя Эллы Памфиловой, недавно вошедшей в состав Центральной избирательной комиссии РФ, знакомо каждому второму россиянину… Треть наших сограждан (33%) слышала о ней, но затрудняется конкретизировать, чем именно она занимается», — сообщают социологи.

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 12-13 марта 2016 года. Опрошено 1,6 тысячи человек в 130 населенных пунктах России. Статистическая погрешность не превышает 3,5%.

Говорить о возможных положительных результатах работы Памфиловой на должности главы ЦИК политики и эксперты начали еще до того, как обновленный ЦИК собрался на свое первое заседание и был выбран новый председатель комиссии.

«Я думаю, что открытость — это то, чем новый ЦИК будет руководствоваться в своей деятельности, улучшение имиджа ЦИК — это и улучшение имиджа выборных процедур вообще — больше открытости, больше доверия. Я убежден на сто процентов, что ЦИК возглавит Памфилова, и это абсолютно разумное, понятное, оправданное решение», — сказал ранее РИА Новости политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

По его мнению, Памфилова сочетает в себе все деловые и личностные качества, необходимые новому руководителю ЦИК. Она принципиальна, работоспособна, обучаема и, главное, «ее имиджевые характеристики совершенно совпадают с курсом на конкурентность, открытость, легитимность», а открытость является одной из ее сильных сторон, считает эксперт.