Проведение местных выборов в Донбассе, предусмотренное Минскими договоренностями, в ближайшем полугодии маловероятно из-за отсутствия как юридической базы для этого, так и практических предпосылок, уверены эксперты.
«Выборы в Донбассе будут так или иначе увязываться с Минским процессом, который сейчас находится если не в состоянии клинической смерти, то в очень тяжелом, болезненном состоянии. И, как следствие, любые требования Донбасса о выборах, об их проведении, дате, формате участия тех или иных политических партий будут увязываться с требованиями украинской стороны, которая относится к этим выборам крайне негативно. Если бы Донбасс имел в своем распоряжении хотя бы толику политической воли, которая существует даже в непризнанных государствах, то выборы уже давно были бы проведены. Потому что нынешняя система назначения исполнительной и представительной власти унаследована если не от феодального общества, то от достаточно деспотических форм правления. Нет альтерантивности, нет какого-то политического процесса. Есть просто назначение неких фигур, которые исполняют декоративно политические функции», — заявил EADaily Алексей Анпилогов.
Он напомнил, что, кроме глав республик Игоря Плотницкого и Александра Захарченко, а также депутатов представительных органов ЛНР и ДНР, которые были избраны еще в 2014 году, никакие должности в республиках не избирались.
Алексей Анпилогов прогнозирует, что выборы не состоятся в ближайшем полугодии, поскольку в них не заинтересована ни одна из сторон. Украина в настоящее время саботирует по ряду причин обязательства в рамках Минского процесса, без выполнения которых невозможно и проведение местных выборов. Россия же в случае проведения выборов утрачивает один из рычагов влияния в переговорном процессе.
«В силу того, что Донбасс сейчас является по факту политическим и военным протекторатом Российской Федерации, то она, конечно, будет увязывать вопрос донецких и луганских выборов с вопросом переговоров с украинской стороной. Но будет ли Украина проводить конституционную реформу, примет ли она требования России о внеблоковом статусе, продолжит ли Украина и дальше разворачивать экономическое сотрудничество с Евросоюзм и военно- политическое сотрудничество с НАТО до момента определения дальнейшего течения Минского процесса? Скорее всего, выборы в Донбассе будут использоваться как некий рычаг давления на украинскую сторону. То есть с проведением этих выборов РФ этот рычаг утратит. Я считаю, что выборы в первом полугодии, скорее всего, не состоятся», — отметил эксперт.
Анпилогов пояснил, что сейчас на Украине еще не завершился процесс осознания того, что независимый и автономный Донбасс, как это предлагается Минскими договоренностями, это всерьез и надолго. «До тех пор, пока Украина не осознает эту грустную для украинской стороны реальность, — положение Донбасса в системе международных отношений как фактического протектората РФ, а юридически автономного, скорее всего, федеративного региона, процесс выборов будет заложником этой политической ситуации», — сказал он.
Политолог Павел Святенков также склоняется к тому, что разрешения вопроса о проведении выборов в Донбассе пока что ждать не приходится. «Все зависит от правовой базы этих выборов. Естественно, Запад не признает выборы, если они будут проведены по законодательсву ДНР и ЛНР. Он будет давить на Россию, чтобы этого не произошло. Поэтому возникает вопрос, а можно ли их провести по украинскому законодательству, потому что Украина не принимает на данный момент законов об особом статусе Донецка и Луганска. Ествественно, вопрос о выборах оказывается подвешенным. Официально декларируется, что хорошо бы их провести. Но если они проводятся без именений в конституции Украины, значит, они проводятся на украинских условиях. Украина требует тотального подчинения, и на это уже не пойдет ни Россия, ни ДНР с ЛНР», — убежден эксперт.
Напомним, что ранее глава ЦИК ДНР Роман Лягин заявил EADaily о том, что республиканский Центризбирком мобилизован и готов провести выборы в кратчайшие сроки в соответствии с законами Донецкой Народной Республики. Тогда глава ЦИК ДНР подчеркнул, что республика не собирается возвращаться в правовое поле Украины, а соответственно, и проводить выборы на основе украинского законодательства.
Напомним, что на этой неделе Петр Порошенко отказался назвать примерные сроки проведения выборов в Донбассе. Отвечая на вопрос российских журналистов на пресс-конференции в Токио 6 апреля, украинский лидер заявил, что вопрос выборов в Донбассе не должен касаться России. «Единственно, что Россия может сделать — это вывести войска и вооружение. Пожалуйста, сделайте это, и сразу у нас будет и безопасность, и выборы, и демократия, и свобода», — заявил Порошенко.
Тем временем республики выражают готовность провести местные выборы в первом полугодии 2016 года. Ранее выборы уже были запланированы на осень 2015 года, но тогда их перенесли на следующий год. Однако из-за невыполнения Украиной своих обязательств в рамках Минского процесса, в частности внесения изменений в конституцию, выборы не состоялись и позднее.
